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改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，但同時收入分配不公狀況也越來越嚴重?；嵯禂?shù)越過0.4這一國際公認的不平等的警戒線已是不爭的事實。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，從2000年開始，我國基尼系數(shù)已經(jīng)突破警戒線，并在逐年上升。近年來，越來越多的研究證實，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.5，這也意味著我國的收入分配極其不合理，到了非解決不可的地步。
從這一角度看，中國與拉美有很多相似的地方，這也是人們?yōu)槭裁聪矚g把中國和拉美進行對比的重要原因。中國與拉美各國同樣屬于發(fā)展中國家，同樣正在進行經(jīng)濟改革，同樣在改革過程中出現(xiàn)了收入分配不公現(xiàn)象并在積極應(yīng)對。盡管拉美國家沒有也不可能為我們提供十分成熟的經(jīng)驗，但是，研究拉美各國在不同時期的收入分配問題，尤其是他們所采取的應(yīng)對措施及其所取得的效果，對于我國經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展和收入分配不公的有效解決有著重要的借鑒和啟示作用。
第一、發(fā)展經(jīng)濟不能忽視公平
長期以來，拉美國家把經(jīng)濟增長等同于發(fā)展，等同于現(xiàn)代化，片面追求高經(jīng)濟增長率。由于拉美國家只注重效率，長期忽視公平而導致社會問題積重難返，破壞了社會和諧的政治基礎(chǔ)，削弱了國家的綜合競爭力。拉美各國發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，社會穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基本前提，而社會動蕩則是產(chǎn)生權(quán)力變動、社會倒退的主要原因。因此，要在保證經(jīng)濟增長的同時，必須實行向公平方面傾斜的社會政策。要高度重視社會的和諧問題，及時化解各種社會矛盾，為經(jīng)濟的快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二、實施獨立自主的經(jīng)濟政策
在新自由主義改革時期，拉美各國政府在改革過程中受到歐美新自由主義經(jīng)濟思潮的左右，沒有根據(jù)本國的實際國情采取切實有效的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在這一過程中，政府放棄了促進社會改革和發(fā)展的努力，妄想通過經(jīng)濟的增長來實現(xiàn)社會的進步。結(jié)果，改革事與愿違。新自由主義改革使拉美國家收入分配不公的問題更加嚴重。新千年以來，隨著很多左派政黨的上臺執(zhí)政，拉美各國放棄了新自由主義模式，開始探索適合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展模式，取得了很大的成效。經(jīng)濟增長連續(xù)多年保持快速增長，各項社會指標趨于改善，就業(yè)增加，減貧成效顯著，收入不公趨勢得到一定遏制，社會日趨穩(wěn)定，人民生活質(zhì)量提高，政局鞏固。
拉美發(fā)展的經(jīng)驗教訓說明，要在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟，探尋適合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，并在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，增加就業(yè)，減輕貧困，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。
第三、采取靈活多樣的就業(yè)政策
就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。促進和增加就業(yè)，是拉美各國都十分重視的問題。無論是新自由主義改革時期，還是左派執(zhí)政時期，都把就業(yè)作為重要的社會任務(wù)。在全球金融危機爆發(fā)后，各國經(jīng)濟陷入軟弱增長，經(jīng)濟甚至出現(xiàn)滑坡的情況，更是把增加就業(yè)作為減輕貧困、實現(xiàn)社會公正、維護社會穩(wěn)定的頭等經(jīng)濟和社會大事?？v觀拉美國家關(guān)于就業(yè)的政策和措施，可以獲得以下方面的經(jīng)驗：1、健全職業(yè)教育培訓制度，加強青年和農(nóng)民工的就業(yè)培訓，制定以推動就業(yè)增長為目標的具體培訓計劃。2、推進各種形式的就業(yè)，特別是增加中小企業(yè)和自雇傭就業(yè)，形成多元化就業(yè)格局。3、建立完善社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制，確立外部替代性的失業(yè)保險制度。