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鄭雄偉解讀新興產(chǎn)業(yè)中國(guó)如何贏得主動(dòng)
2011年11月09日10:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 新興產(chǎn)業(yè) 谷歌 服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 鄭雄偉
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新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)律可循
國(guó)際商報(bào)：除此之外，新興產(chǎn)業(yè)還有哪些客觀規(guī)律需要我們提前明確？
鄭偉雄：比如說(shuō)新興產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)有機(jī)的、系統(tǒng)性的載體與其相配合，需要圍繞新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建點(diǎn)、線、面、體的空間支持體系，才能夠迅速高效的發(fā)展?！包c(diǎn)”是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，然后構(gòu)建以這個(gè)點(diǎn)開(kāi)始上下游的產(chǎn)業(yè)鏈“線”，對(duì)這種新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和配合，以期創(chuàng)造出低成本與高需求的外在輕松環(huán)境，以這條“線”所有產(chǎn)業(yè)為基準(zhǔn)，橫向展開(kāi)，構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)“面”，與這條“線”上相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的上下游一定要緊密配合，促使這條“線”上的產(chǎn)業(yè)外在環(huán)境是低成本的和高需求的，進(jìn)而由“面”拓展成“體”，構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)體，要求這個(gè)“體”是一個(gè)低交易成本的、信息高度通暢的、有機(jī)的市場(chǎng)環(huán)境，才能使得新興產(chǎn)業(yè)的那個(gè)“點(diǎn)”發(fā)展的更好，因此，新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展需要有一個(gè)空間的、有機(jī)的載體。
再比如，新興產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，尤其在走向成熟的時(shí)候，要求有一個(gè)高效的、低成本的外在市場(chǎng)環(huán)境，只有產(chǎn)業(yè)集聚才能夠形成這種環(huán)境，進(jìn)而節(jié)省產(chǎn)業(yè)之間的搜尋成本、信息不對(duì)稱成本、物流成本等，加速新興產(chǎn)業(yè)走向成熟。美國(guó)在發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，有效的利用了產(chǎn)業(yè)集聚的群集效應(yīng)，圍繞科研院所形成了硅谷這樣的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域如硅谷，有效縮短了技術(shù)溢出的空間距離，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供了便利。這種群集效應(yīng)吸引了大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向硅谷集中，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的配套服務(wù)，為新興產(chǎn)業(yè)提供全方位的有機(jī)支持，加速了美國(guó)本土的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
還有，不同的市場(chǎng)需求，會(huì)使新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有不同的側(cè)重點(diǎn)、不同的技術(shù)發(fā)展路徑。例如，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，歐美國(guó)家將這一產(chǎn)業(yè)定位于高端商務(wù)人士，更偏重安全性和郵件收發(fā)等功能。而日本和韓國(guó)則將其定位于大眾消費(fèi)，市場(chǎng)需求以?shī)蕵?lè)為主。
國(guó)際商報(bào)：您能否為我們分析一下未來(lái)世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)？
鄭雄偉：我們可以用“五化”來(lái)總結(jié)未來(lái)的趨勢(shì)。
首先是環(huán)?；?。環(huán)境惡化、全球氣候變暖、極端天氣、自然災(zāi)害頻發(fā)更使綠色、低碳成為國(guó)家甚至全球今后不變的戰(zhàn)略發(fā)展方向。以新能源、環(huán)保為代表的新興產(chǎn)業(yè)在此時(shí)孕育而生。
其次是融合化。新形勢(shì)下，科技和產(chǎn)業(yè)革命的方向是多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的高度交叉和深度融合。其中，信息技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用，生物、納米、材料等技術(shù)將更廣泛的滲透、交叉、融合，產(chǎn)生若干新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。
再一個(gè)是高端化。新興產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的內(nèi)在科技價(jià)值和水平已經(jīng)使新興產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，這是新興產(chǎn)業(yè)具有持久生命力所在。
還有就是集聚化。比如眾多世界頂尖科研院所、世界優(yōu)秀的科技人員、精明才干集中在美國(guó)硅谷，使其至今仍發(fā)揮著新興產(chǎn)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，這也將成為今后新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
最后就是國(guó)際化。新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技革命為載體，將實(shí)現(xiàn)共同投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、通力合作的局面，使新興產(chǎn)業(yè)更加走向國(guó)際化趨勢(shì)。
政策資金介入應(yīng)貫穿新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終
國(guó)際商報(bào)：去年我國(guó)確定包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，您認(rèn)為國(guó)家在扶持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
鄭雄偉：目前我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于不同發(fā)展階段，因此在市場(chǎng)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，政府切不可進(jìn)行一刀切，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該使用不同的政策的引導(dǎo)模式。既要考慮突破性創(chuàng)新或漸進(jìn)性創(chuàng)新等創(chuàng)新模式，更要考慮商業(yè)模式創(chuàng)新。在國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)中，要充分考慮到這些創(chuàng)新模式背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
國(guó)際商報(bào)：國(guó)際上通常采用R&D（研究與開(kāi)發(fā)）活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是否有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)R&D的財(cái)政投入力度？
鄭雄偉：有數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)用于R&D的政府資金為1358.3億元，是2000年的4.5倍，年均增長(zhǎng)18.3%。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出為4248.6億元，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出的73.2%，規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比)為0.70%，比2000年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。
我認(rèn)為中國(guó)政府支出比例還是過(guò)低，目前中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)都處于初期或者處于成長(zhǎng)期，需要政府加大財(cái)政投入力度，至少在R&D中的比例提高到40%以上，以達(dá)到公共政策最佳的引導(dǎo)效果，既避免對(duì)企業(yè)研發(fā)投資的“擠出效應(yīng)”和“替代效應(yīng)”，又加快新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)設(shè)計(jì)選擇、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)發(fā)育。
在新興產(chǎn)業(yè)的初期，由于主導(dǎo)設(shè)計(jì)的不確定性較高，政府應(yīng)通過(guò)科技計(jì)劃等方式，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究方面開(kāi)展多學(xué)科、交叉學(xué)科的持續(xù)而密集的投入，形成各種新的技術(shù)儲(chǔ)備和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。