未來中國對外投資的風險與困境

2011年12月05日18:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：張茉楠入世入世十年對外投資投資加入世界貿易組織世界貿易組織 WTO

資料圖

（三）資源定價權旁落將可能導致海外投資成本進一步上升

當前，中國的海外投資一個非常重要的需求是為了購買發(fā)展所需的資源、能源，但是，未來海外投資的成本可能被大幅抬升。作為開放型的經(jīng)濟貿易大國，對能源和資源的高進口依賴性，應使得中國對大量進口的能源和資源國際市場價格，具有很大程度的控制權和話語權。然而，實際上，由于國際戰(zhàn)略性能源和資源的生產供應，大部分由少數(shù)大型壟斷跨國公司控制（例如，巴西的淡水河谷公司與澳大利亞的力拓、必和必拓三大鐵礦石巨頭，控制著全球70%多的鐵礦石資源），以及戰(zhàn)略性能源和資源的“賣方市場”特征，中國在這些重要能源和資源的進口數(shù)量及價格制定上，往往處于被動局面。而且，更為嚴峻的是，國際戰(zhàn)略性能源與資源的市場價格，受世界經(jīng)濟景氣狀況、金融市場波動、投機以及海運運費變化等綜合因素的影響，越來越呈現(xiàn)出“大起大落”的嚴重不確定性，2007 年以來國際石油、鐵礦石市場價格的劇烈波動，已經(jīng)充分說明了這一點。為減少重要能源和資源國際市場價格劇烈波動，給國內貿易和需求企業(yè)帶來的生產和經(jīng)營困難，通過對外直接投資，實行合資、收購、控股或參股海外能源與資源的勘探、開發(fā)與生產，以逐步增強對戰(zhàn)略能源和資源的生產控制和價格決定權，就成為中國能源和資源企業(yè)的必然選擇。

而未來，還會有更多的國家設置各類投資壁壘抬高中國海外投資門檻。上海有色網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，目前，我國除了是澳大利亞最大的鐵礦石進口國，2010年澳大利亞向中國出口的鋅精礦占中國當年鋅精礦進口總量的35%，排第一；鋁土礦約占24%，排中國鋁土礦進口量的第二位；鉛精礦以13%的占比僅次于秘魯、美國，排在第三位。然而，近期，繼歐盟率先通過碳排放交易體系之后，澳大利亞總理吉拉德最近宣布，計劃在明年7月1日起在全國范圍內開征碳排放稅，三年后還將引進碳交易排放機制，以降低澳大利亞碳排放。目前公布的受控于碳價的企業(yè)名單包括，國際電力、TRU能源等電力企業(yè)，布魯斯科等鋼鐵公司以及力拓、必和必拓和伍德賽德等礦產資源和石油巨頭。將被征收碳稅的這二氧化碳排放總量，占到了澳大利亞總排放量的60%以上。由于鋁、煤炭和礦石領域正是中國企業(yè)最近幾年希望在澳大利亞投資開拓的主要產業(yè)領域，這也意味著，今后對礦產資源豐富的澳大利亞進行直接投資，其投資成本上升的不確定性開始變得越來越大。

因此，入世是中國國家經(jīng)濟和對外開放戰(zhàn)略轉型的起點，過去十年是成功的十年，未來的十年將是充滿挑戰(zhàn)的十年。（張茉楠國家信息中心、中國國際問題研究基金會研究員）

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