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然而,盡管擁有如此龐大的資產(chǎn)規(guī)模,中國卻一直扮演全球“儲蓄者”的角色。根據(jù)中國的國際投資頭寸表,截止今年一季度,中國的對外資產(chǎn)達43948億美元,對外凈債權(quán)為19340億美元,然而對外直接投資僅為3174億美元,加上對外股本證券投資632億美元,總規(guī)模僅為3806億美元,在海外資產(chǎn)中占比不到10%,在對外凈債權(quán)中占比不到20%;而政府持有的外匯儲備資產(chǎn)超過3萬億美元,其中主要是國債等債務(wù)性資產(chǎn)。這嚴重影響了中國對外開放的效益。
數(shù)據(jù)顯示,近二十年來,我國對外金融資產(chǎn)和負債總體上都呈上升態(tài)勢,但前者增速明顯快于后者,1982-2009年年均增長率分別為17.48%和6.99%。截至今年一季度,我國對外金融資產(chǎn)43948億美元,較上年末增長7%;對外金融負債24608億美元,增長5%;對外金融凈資產(chǎn)19340億美元,增長8%。值得注意的是,在對外金融資產(chǎn)中,儲備資產(chǎn)為31156億美元,占對外金融資產(chǎn)的71%,而儲備資產(chǎn)中主要是外匯儲備,一季度末外儲規(guī)模為30447億美元,占對外金融資產(chǎn)的69.3%,而對外直接投資為3174億美元,占比僅為7.2%,而相比之下,24608億美元的對外金融負債中,外國來華直接投資為15260億美元,占比達到62%。
當前,中國對外負債的回報率,也就是負債成本,遠高于對外資產(chǎn)的收益率。以美國長期國債收益率計算,我國儲備資產(chǎn)的收益約為3%-5%(現(xiàn)在還不到2%),外國直接投資在我國的收益平均在20%左右。按此估算,3萬億美元的儲備資產(chǎn)年收益約1013億美元,1.53萬億美元的外國直接投資的年收益為3060億美元,相差近3倍,凸顯出我國“負債高成本、資產(chǎn)低收益”的失衡局面。
此外,外部經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化也加大了儲備資產(chǎn)的侵蝕風險。中國外匯資產(chǎn)最大風險在于對美國國債的風險敞口,作為中國外匯儲備的主要投資對象,中國持有美國債券規(guī)模在過去十年中經(jīng)歷了爆炸性增長,年均增長率達36.8%。美國財政部國際資本流動報告(Treasury International Capital,簡稱TIC)顯示,截止今年5月,中國持有美國國債為1.16萬億美元,繼續(xù)成為美國第一大債權(quán)國(在全球債權(quán)人中居第三)。中國持有美國國債規(guī)模由2000年3月的714億美元,上升至2011年的111598億美元,占外國投資者持有總量的比例也由2000年3月的8%升至今年5月的25.7%(5月外國債權(quán)人持有美國國債達4.51萬億美元),持有美債規(guī)模占外儲資產(chǎn)比重達到36%以上。
未來,美歐國家債務(wù)風險將長期化,而作為全球貨幣錨的美元超發(fā)直接導致外儲資產(chǎn)大幅縮水,使中國債權(quán)人權(quán)益被嚴重“稀釋”而陷入資產(chǎn)縮水的風險之中。因此,中國一方面用貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)換成的官方外匯儲備購買收益率很低的美國國債,回流美國資本市場,支持美國經(jīng)濟發(fā)展,另一方面卻承受美元貶值、通貨膨脹帶來的內(nèi)部經(jīng)濟困局。如何扭轉(zhuǎn)這種失衡,轉(zhuǎn)變中國國家資產(chǎn)結(jié)構(gòu),是“走出去”戰(zhàn)略的重要目的之一。(張茉楠 國家信息中心、中國國際問題研究基金會研究員)
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