改革開放以來,我國大量引用外資,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用??梢哉f,中國改革開放的30年就是中國承接國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的30年。
一方面,從參與國際經(jīng)濟(jì)的形式來看,吸引外資是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化前30年的重要途徑。根據(jù)國家統(tǒng)計局2008年1月24日發(fā)布的公告,2007年中國實(shí)際使用非金融機(jī)構(gòu)外商直接投資達(dá)到748億美元,同比增長13.6%。這是中國連續(xù)15年利用外資位居發(fā)展中國家的首位。目前,中國已連續(xù)多年成為世界上吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家。
另一方面,我國利用外資又面臨新的情況。近幾年來,我國“利用外資總量在全球的排序、利用外資占全球外資的比例、利用外資占我國GDP的比例”都有所下降,而且,利用外資的方式單一。未來,我國要在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資的同時,我們要創(chuàng)新運(yùn)用外資的方式,吸引更多外資對中國企業(yè)并購、投資。
在此,積極承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也就是大力承接國際服務(wù)外包將是我國利用外資的新形式,將再造中國高速發(fā)展的又一個30年。
首先,積極承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將為中國今后三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的發(fā)展動力。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,最重要的特征就是全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有以下一系列的優(yōu)點(diǎn):信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。也正是這個特點(diǎn),全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的“新看點(diǎn)”,可以說國際外包將成為我國利用外資的新形式。
其次,積極承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將不斷解決前30年發(fā)展中遺留的問題。改革開放的前30年,中國承接國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移帶來了能源、原料的耗竭,生態(tài)環(huán)境的破壞,貿(mào)易摩擦的升級等問題。而積極承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅可以避免帶來上述問題,還能加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為中國高速發(fā)展實(shí)現(xiàn)另外一個三十年。
最后,積極承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將不斷增加中國今后30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識含量、技術(shù)含量和人力資本含量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。這是因?yàn)椋阂环矫妫S著我國承接外包能力的增強(qiáng),就可以逐漸承接知識、技術(shù)含量較高的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。另一方面,外包業(yè)務(wù)通常處于價值鏈的高端,可以提高第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重,進(jìn)而改善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決今后三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題和勞動力就業(yè)問題。
綜上所述,隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素流動的加快,隨著科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的日益加快,中國應(yīng)大力推動承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為今后三十年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供戰(zhàn)略契機(jī)。(著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉)
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