央行行長助理易綱日前做客中央政府門戶網(wǎng)站時提出,逐步擴(kuò)寬外匯儲備的投資領(lǐng)域,增加投資品種,提升收益水平,努力實(shí)現(xiàn)保值增值。他還表示,今年金融調(diào)控將加強(qiáng)和改進(jìn)流動性管理,為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。同時,央行將以Shibor為定價基準(zhǔn)推進(jìn)利率市場化改革,完善市場化產(chǎn)品的定價機(jī)制,逐步擴(kuò)大Shibor的影響力和指導(dǎo)作用,確立其貨幣市場基準(zhǔn)利率的地位。
擴(kuò)展外匯儲備投資運(yùn)用渠道
易綱說,在外匯儲備使用問題上,既要防范和降低可能的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)及各類損失,也要適應(yīng)外匯儲備規(guī)模增大后對收益性要求的提高,遵循“依法合規(guī),有償使用;產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確;以外匯形態(tài)使用,不得二次結(jié)匯;審慎操作,循序漸進(jìn)”的原則,積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)展外匯儲備投資運(yùn)用渠道,實(shí)現(xiàn)外匯資源的有效利用。
一方面,應(yīng)堅(jiān)持按照“規(guī)范化、專業(yè)化、國際化”要求,健全和完善符合我國實(shí)際、適應(yīng)管理大規(guī)模儲備資產(chǎn)需要的管理模式和體制,確保外匯儲備安全,逐步擴(kuò)寬投資領(lǐng)域,增加投資品種,提升收益水平,努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
另一方面,要積極探索多層次、多元化的對外投資渠道,將外匯資源更好地利用起來,支持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。同時,滿足企業(yè)、個人和金融機(jī)構(gòu)合理的持有、使用及投資的外匯需求,支持、鼓勵我國民間對外投資。積極推動由“藏匯于國”向“藏匯于民”的轉(zhuǎn)變。
企業(yè)、居民和銀行已初步適應(yīng)新匯率制度
易綱說,中國企業(yè)、居民和銀行已初步適應(yīng)了新的浮動匯率制度。而此前,不少業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心,人民幣升值過快過大,會超出部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承受能力,從而對整個宏觀經(jīng)濟(jì)造成損害。
易綱指出,匯改以來,人民幣匯率已初步發(fā)揮了調(diào)節(jié)國際收支的杠桿作用。人民幣匯率形成機(jī)制改革后,人民幣匯率浮動彈性明顯增強(qiáng),人民幣在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。此外,人民幣匯率在這一段時間的小幅波動節(jié)奏是合適的。
今年金融調(diào)控將加強(qiáng)和改進(jìn)流動性管理
易綱說,2007年金融調(diào)控的主要政策措施包括加強(qiáng)和改進(jìn)流動性管理,為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境;進(jìn)一步推動利率市場化,增強(qiáng)利率等價格杠桿的調(diào)控作用;進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率靈活性,配合其他政策措施促進(jìn)國際收支趨于平衡;著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持;推動一攬子結(jié)構(gòu)性政策發(fā)揮效應(yīng),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。關(guān)鍵是加快落實(shí)以消費(fèi)需求為主擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲蓄率、調(diào)整FDI優(yōu)惠、市場開放、擴(kuò)大進(jìn)口等一攬子結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施。
逐步確立Shibor基準(zhǔn)利率地位
作為中國貨幣市場基準(zhǔn)利率建設(shè)方面推出的新舉措,上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)自2007年1月4日起開始運(yùn)行。易綱表示,下一步央行將通過促進(jìn)貨幣市場加快發(fā)展、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部定價機(jī)制等措施,不斷推進(jìn)Shibor建設(shè)。他透露說,央行將以Shibor為定價基準(zhǔn)推進(jìn)利率市場化改革,完善市場化產(chǎn)品的定價機(jī)制,逐步擴(kuò)大Shibor的影響力和指導(dǎo)作用,確立其貨幣市場基準(zhǔn)利率的地位。此外,易綱還表示將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)利率定價機(jī)制建設(shè),逐步理順中央銀行利率、市場利率及商業(yè)銀行存貸款利率的關(guān)系,建立中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具間接調(diào)控市場利率、市場利率引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利率定價、金融機(jī)構(gòu)利率引導(dǎo)企業(yè)居民的投資和消費(fèi)行為的利率傳導(dǎo)機(jī)制。 苗燕
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