新華網(wǎng)北京６月１１日電（記者 王宇、李延霞、羅沙）我國已于２００７年１月１日正式實施《中華人民共和國車船稅暫行條例》，開征車船稅以取代征繳了幾十年之久的車船使用牌照稅和車船使用稅。
自７月１日起，車船稅將統(tǒng)一由經(jīng)營機動車交通事故責任強制保險的保險公司代收代繳。國家稅務(wù)總局負責人１１日就車船稅開征問題解答了新華社記者的提問。
記者：車船稅是新稅種嗎？
稅務(wù)總局負責人：我國對車船稅征收的歷史很悠久。明清時，曾對內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對車船征收牌照稅。新中國成立后，中央人民政府政務(wù)院于１９５１年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對車船征收車船使用牌照稅。１９８６年９月國務(wù)院在實施工商稅制改革時，又發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》。《中華人民共和國車船稅暫行條例》就是在《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。
記者：車輛的稅額是如何規(guī)定的？
稅務(wù)總局負責人：為了使車船稅的稅額標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并考慮目前對車船征稅和收費情況，條例保持了原車船使用稅稅額的下限，而將上限提高了一倍左右。比如，載客汽車的上限由原來的３２０元提高到６６０元，載貨汽車的上限由６０元提高到１２０元。其中，大型客車每年稅額標準為４８０元至６６０元，中型客車為４２０元至６６０元，小型客車為３６０元至６６０元，微型客車為６０元至４８０元。這樣，為各地結(jié)合本地情況合理確定稅額標準留下了一定的空間。
此外，船舶按照凈噸位區(qū)間確定具體適用稅額。其中，船舶凈噸位小于或者等于２００噸的，每噸３元；凈噸位２０１噸至２０００噸的，每噸４元；凈噸位２００１噸至１００００噸的，每噸５元；凈噸位１０００１噸及以上的，每噸６元。
記者：哪些車船可享受減免稅？
稅務(wù)總局負責人：出于節(jié)約能源，減輕低收入者負擔，扶植農(nóng)、漁業(yè)以及政策延續(xù)性和國際慣例等方面的考慮，車船稅對下列車船有減免措施：一是非機動車船（不包括非機動駁船）免征車船稅。根據(jù)道路交通安全法，殘疾人機動輪椅車和電動自行車作為非機動車管理，也屬于免稅范圍。二是對拖拉機、捕撈和養(yǎng)殖漁船免征車船稅。三是對軍隊、武警專用的車船和警用車船免征車船稅。四是對按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸位稅的船舶免征車船稅。五是對依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船免征車船稅。
另外，為了支持公共交通事業(yè)的發(fā)展，省級人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H對城鄉(xiāng)公共交通車船確定是否給予減免稅照顧。
記者：為什么要由經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)的保險公司代收代繳車船稅？
稅務(wù)總局負責人：由于機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強的特點，且納稅人多為個人，征管難度較大。另外，納稅人直接到稅務(wù)機關(guān)繳納稅款又存在道路不熟悉、停車困難、花費時間長等種種不便。而２００６年７月１日開始施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，在我國道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，都應(yīng)當投保機動車交通事故責任強制保險。因此，將由保險機構(gòu)在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)時代收代繳機動車的車船稅，這樣可以方便納稅人繳納車船稅，也可以提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本。
記者：在什么情況下可以申請退還車船稅？
稅務(wù)總局負責人：為減輕納稅人的損失，條例規(guī)定，如果已繳納了車船稅的車船被盜搶、報廢、滅失，納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。納稅人通過保險機構(gòu)代收代繳車船稅后，若在當年發(fā)生符合車船稅退稅條件的情況，可向保險機構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)提出退稅申請。
此外，已辦理退稅的被盜搶車船又找回的，納稅人應(yīng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當月起計算繳納車船稅。
新聞背景：車船稅改革
新華網(wǎng)北京６月１１日電（記者羅沙）我國已于２００７年１月１日正式實施《中華人民共和國車船稅暫行條例》，開征車船稅以取代征繳了幾十年之久的車船使用牌照稅和車船使用稅。自７月１日起，車船稅將統(tǒng)一由經(jīng)營機動車交通事故責任強制保險的保險公司代收代繳。
車船稅是對我國境內(nèi)依法應(yīng)當?shù)焦?、交通?/p>
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。
我國對車船稅征收的歷史悠久。明清時，曾對內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對車船征收牌照稅。新中國成立后，中央人民政府政務(wù)院于１９５１年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對車船征收車船使用牌照稅。１９８６年９月國務(wù)院在實施工商稅制改革時，又發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》?！吨腥A人民共和國車船稅暫行條例》就是在《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。 新條例的出臺，對于統(tǒng)一稅制、公平稅負、拓寬稅基，增加地方財政收入，加強地方征稅管理都具有重要的意義。
改革車船使用稅和車船使用牌照稅主要基于這樣幾點考慮：一是外資企業(yè)適用１９５１年頒布的《車船使用牌照稅暫行條例》，而內(nèi)資企業(yè)適用１９８６年發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不符合簡化稅制與公平稅負的要求。二是車船使用稅和車船使用牌照稅的征稅范圍不盡合理。對自行車等非機動車和拖拉機征稅，而對行政事業(yè)單位的車輛不征稅，顯然有失公平的原則，也不能體現(xiàn)國家的惠農(nóng)政策。三是稅額標準幾十年沒有調(diào)整，明顯偏低，收入規(guī)模太小，致使該稅種的作用難以發(fā)揮。四是沒有有效的控管手段，漏征漏管現(xiàn)象嚴重。
基于以上情況，車船稅暫行條例根據(jù)我國目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，在分析車船稅制存在的問題和總結(jié)現(xiàn)行征管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對車船稅的各稅收要素做了全面的規(guī)定。與原規(guī)定相比，主要做了以下方面的改革：一是統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制。二是由財產(chǎn)與行為稅改為財產(chǎn)稅。三是適當提高了稅額標準。四是調(diào)整了減免稅范圍。五是強化了稅源控管的力度。
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