財政部有關負責人4日接受新華社記者專訪時表示,財政發(fā)行特別國債購買的外匯資金作為國家外匯投資公司資本金來源。
這位負責人指出,根據(jù)《中共中央、國務院關于全面深化金融改革促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2007〕3號)的精神,為深化外匯管理體制改革,拓展外匯儲備使用渠道和方式,提高國家外匯資金使用效率,決定成立國家外匯投資公司。按照2007年全國金融工作會議精神,投資公司直屬國務院,屬于國家層面上的企業(yè),財政部代表國家將購買的外匯作為外匯投資公司的資金來源,有利于理順投資公司的管理體制。
據(jù)介紹,通過特別國債購買的外匯的使用途徑,一是將財政發(fā)債購買的外匯撥付給投資公司經(jīng)營,按照國際貨幣基金組織有關規(guī)定,這部分外匯不再納入外匯儲備規(guī)模,可以緩解外匯儲備過快增長的矛盾;二是將財政發(fā)債購買的外匯撥付投資公司經(jīng)營,由于投資公司進行境外實業(yè)投資和金融產(chǎn)品組合投資,經(jīng)營收益率在高于特別國債利率的基礎上爭取更高的水平,有利于提高外匯資金的經(jīng)營收益。韓國、新加坡等外匯儲備規(guī)模較大的國家已有這種做法。
這位負責人表示,這部分外匯資金的使用有利于支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”。隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合程度越來越高,需要在更廣的領域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。投資公司可以利用外匯資金,按照商業(yè)化運作的方式支持國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新。
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