劉明康表示，要力爭(zhēng)用5到10年把農(nóng)信社辦成現(xiàn)代金融企業(yè)。他說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)村信用社早就不是真正意義上的合作制組織，必須承認(rèn)歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，不能走回頭路?！?/p>
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前指出，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)村金融改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)信社要適應(yīng)社區(qū)性機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，建立形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的法人治理模式，力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間把農(nóng)村信用社分期分批辦成產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)。
劉明康是在第三期農(nóng)村信用社省聯(lián)社理（董）事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式上作上述表示的。他指出，我國(guó)的農(nóng)村信用社早就不是真正意義上的合作制組織，必須承認(rèn)歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，不能走回頭路。
“要按照市場(chǎng)原則，堅(jiān)持股份制方向，圍繞管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和法人治理等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣繼續(xù)深化改革?！彼麖?qiáng)調(diào)指出。
在管理體制上，劉明康指出，農(nóng)信社應(yīng)堅(jiān)持“政企分開(kāi)，規(guī)范管理；服務(wù)為主，穩(wěn)定縣域；因地制宜，形式多樣；市場(chǎng)運(yùn)作，循序漸進(jìn)”的總體原則，用資本說(shuō)話(huà)，用股權(quán)聯(lián)結(jié)，用規(guī)則約束，積極探索省級(jí)聯(lián)社改革模式，逐步厘清省級(jí)人民政府與省級(jí)聯(lián)社、省級(jí)聯(lián)社與基層法人社之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
在操作上，農(nóng)信社要防止違背基層意愿，防止棄鄉(xiāng)進(jìn)城傾向，防止眼睛向上，防止簡(jiǎn)單翻牌。
在產(chǎn)權(quán)制度上，農(nóng)信社應(yīng)按照股份制方向，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，將“資格股”、“投資股”對(duì)應(yīng)改造成為股份制下的“優(yōu)先股”和“普通股”，并通過(guò)引進(jìn)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者，成立股東持股基金或持股會(huì)，著力解決股東分散、股金不穩(wěn)定和內(nèi)部人控制問(wèn)題。
劉明康同時(shí)指出，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的需要，建立健全完整配套、科學(xué)高效的農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制，包括“三農(nóng)”貸款定價(jià)機(jī)制、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制、強(qiáng)制性的存款保險(xiǎn)機(jī)制等。
他還表示，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大金融創(chuàng)新的力度。進(jìn)一步完善和推廣小額信用貸款，積極開(kāi)發(fā)引入多樣化、有特色的金融產(chǎn)品，盡快將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，并通過(guò)設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)。（但有為 苗燕）
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