財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)周成躍7月6日在“中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展之路”會(huì)議上表示，發(fā)展國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急，上證所目前建設(shè)的新型債券電子平臺(tái)是對(duì)交易所債券市場(chǎng)的重新組織，對(duì)推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展具有非常積極的意義。
周成躍指出，雖然市場(chǎng)發(fā)展有目共睹，但是也存在急需解決的問題。近幾年，國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)較一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展明顯滯后。2006年，國(guó)債市場(chǎng)地位繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，國(guó)債托管份額下降，僅占債券總托管量的30%左右，比上年下降了4個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，國(guó)債交易量下降，全年交易量比上年下降近6個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)債換手率也較低，銀行間市場(chǎng)平均債券換手率為1.5倍，而國(guó)債換手率僅有0.5倍。其中，交易所市場(chǎng)萎縮程度嚴(yán)重，2006年財(cái)政部中長(zhǎng)期記賬式國(guó)債發(fā)行16期，共計(jì)5043.3億元，上證所僅注冊(cè)了7.54億元。
為了更好地解決上述問題，發(fā)展國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)就成了當(dāng)務(wù)之急。周成躍表示，財(cái)政部將以發(fā)展國(guó)債市場(chǎng)為目的，積極推動(dòng)了上證所新型債券電子平臺(tái)的建設(shè)。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)制定政策，在平臺(tái)券量供給、流動(dòng)性提供以及法規(guī)保障等方面給予支持，推動(dòng)電子平臺(tái)市場(chǎng)環(huán)境的形成和發(fā)展。
周成躍表示，今年，財(cái)政部將按照國(guó)債市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。包括通過定期均衡滾動(dòng)發(fā)行短期國(guó)債，建立短期利率基準(zhǔn)；繼續(xù)增大關(guān)鍵期限國(guó)債的發(fā)行力度，增加10年期品種，合理確定國(guó)債期限結(jié)構(gòu)，建立完善的國(guó)債收益率曲線。他還透露，將力爭(zhēng)在今年第三季度推出預(yù)發(fā)行制度，該制度將有效提高一、二級(jí)市場(chǎng)銜接程度，活躍國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)。此外，還將擴(kuò)大記賬式國(guó)債柜臺(tái)交易試點(diǎn)范圍，增加柜臺(tái)交易試點(diǎn)銀行，做到所有關(guān)鍵期限國(guó)債可以在銀行柜臺(tái)交易，進(jìn)一步完善場(chǎng)外市場(chǎng)構(gòu)架。并積極推動(dòng)商業(yè)銀行進(jìn)入交易所進(jìn)行國(guó)債交易，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)采用電子化手段提高國(guó)債跨市場(chǎng)轉(zhuǎn)托管效率，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)債跨市場(chǎng)實(shí)時(shí)交易。(王璐)
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