中國人民銀行昨天發(fā)布《同業(yè)拆借管理辦法》，保險公司等六類非銀行金融機構首次納入同業(yè)拆借市場申請人范圍。該管理辦法自2007年8月6日起實施，是近十年最重要的同業(yè)拆借管理政策調整。
全國銀行間同業(yè)拆借市場1996年建立。截至2006年末，市場參與者達到703家，是市場建立之初的14倍；年交易量達到2.15萬億元，是市場建立初期的10倍多；同業(yè)拆借利率的信號功能不斷完善，已經成為中國貨幣市場最重要的利率指標之一。
中國人民銀行有關負責人表示，《同業(yè)拆借管理辦法》的出臺旨在進一步促進同業(yè)拆借市場發(fā)展，配合上海銀行間同業(yè)拆放利率（SHIBOR）報價制改革，順應市場參與者的需求。
新頒布的《同業(yè)拆借管理辦法》全面調整了同業(yè)拆借市場的準入管理、期限管理、限額管理、備案管理、透明度管理、監(jiān)督管理權限等規(guī)定。
16類金融機構可以申請進入同業(yè)拆借市場。其中信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構首次納入同業(yè)拆借市場申請人范圍。
同時，《同業(yè)拆借管理辦法》規(guī)定了各類金融機構的同業(yè)拆借最長期限。與以往管理政策相比，本次調整簡化了期限管理的檔次，適當延長了部分金融機構的最長拆借期限。
限額管理上，與以往管理政策相比，本次調整放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準。調整后同業(yè)拆借限額核定分為5個檔次：中資商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、政策性銀行為主要負債的8%，外資銀行為實收資本（或人民幣營運資金）的2倍，財務公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司為實收資本的100%，證券公司為凈資本的80%，信托公司、保險資產管理公司為凈資產的20%。
央行的上述負責人還透露，人民銀行還將繼續(xù)積極推進企業(yè)短期融資券市場、債券回購市場、利率互換市場以及貨幣市場其他子市場的發(fā)展，通過金融產品創(chuàng)新滿足市場參與者多樣化需求，促進同業(yè)拆借市場的穩(wěn)定和完善。（李耀宗）
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