9月計劃發(fā)行3期，總量為1000億元，投標(biāo)時間為17日、21日和28日,取消原定于9月21日跨市場發(fā)行的10年期記賬式國債的發(fā)行。其余1000億元在第四季度完成發(fā)行。
特別國債可通過試點商業(yè)銀行柜臺進(jìn)行現(xiàn)券買賣。
財政部10日發(fā)出通知，十屆全國人大常委會第28次會議批準(zhǔn)發(fā)行的15500億元特別國債中，2000億元特別國債將通過全國銀行間債券市場向社會公開發(fā)行。
這次向社會發(fā)行的特別國債均為10年期以上長期國債。票面利率采取在全國銀行間債券市場招投標(biāo)的方式確定。國債品種為可流通記賬式國債，可以進(jìn)行現(xiàn)券買賣和回購交易。同時，為滿足個人投資者購買需求，特別國債可以通過試點商業(yè)銀行柜臺進(jìn)行現(xiàn)券買賣。
財政部介紹，9月份計劃發(fā)行3期特別國債總量1000億元，投標(biāo)時間分別為17日、21日和28日，期限分別為15年期、10年期和15年期。其余1000億元特別國債根據(jù)債券市場情況在第四季度完成發(fā)行。作此安排后，取消原定于9月21日跨市場發(fā)行的10年期記賬式國債的發(fā)行。
9月17日招標(biāo)的2007年特別國債（二期）為15年期固定利率附息債，計劃發(fā)行面值總額300億元。18日開始發(fā)行并計息，21日發(fā)行結(jié)束，27日起在全國銀行間債券市場上市交易，交易方式為現(xiàn)券買賣和回購。通過試點商業(yè)銀行柜臺購買的本期國債，可以在債權(quán)托管銀行質(zhì)押貸款。
財政部指出，直接向社會發(fā)行2000億元特別國債，有利于緩解當(dāng)前流動性偏多、經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的狀況，有利于加強和改善宏觀調(diào)控。（記者 周明）
--- 市場無須驚恐 ---
分析人士表示，特別國債發(fā)行的消息將會對市場心理帶來沖擊，實質(zhì)性影響取決于貨幣政策以及其他相關(guān)措施的配合，不必太恐慌。
股市不必太恐慌
分析人士表示，不應(yīng)該對特別國債直接向市場發(fā)行過于恐慌。
首先，年內(nèi)新增資金量較大。統(tǒng)計顯示，年內(nèi)到期的央票數(shù)量在1.26萬億元左右，9-10月更是接近8000億元，加上不斷涌現(xiàn)的新增外匯占款，消化2000億元的金融資產(chǎn)增量應(yīng)該問題不大。
其次，也是一些分析人士認(rèn)為最重要的，如果特別國債市場化發(fā)行的方式能得到貨幣政策和其他措施的配合，則其對資金面的影響則要小得多。其實，目前已經(jīng)出現(xiàn)了這一方面的配合。在今日的公開市場操作中，央行只發(fā)行50億元的1年期央票，而本周到期資金達(dá)到了1520億元。分析人士表示，央票縮量發(fā)行與特別國債即將市場化發(fā)行有著重要關(guān)聯(lián)。而財政部昨日也同時取消了9月21日跨市場發(fā)行的10年期記賬式國債的發(fā)行。
此外，目前其他一些理財產(chǎn)品的收益率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于特別國債，特別國債的收益率能吸引多少公眾購買也是一個問題。
長債收益率可能承壓
對債券市場而言，特別國債直接向市場發(fā)行將直接增加長債的供給，長端收益率上升壓力加大。財政部表示，9月份計劃發(fā)行3期，發(fā)行總量為1000億元，其余1000億元根據(jù)債券市場情況于今年第四季度完成發(fā)行。9月份的發(fā)行計劃顯示，特別國債的發(fā)行期限為10和15年。
雖然銀行、保險等機構(gòu)的配置需求還在釋放過程中并帶動債市之前的一波反彈，但是由于期限等原因，銀行很可能不會成為特別國債的主要承接方，而更多地需要保險、社保基金這樣的機構(gòu)投資者最終接盤，這對市場的承受能力是一個巨大的考驗。
研究員表示，目前市場對基準(zhǔn)利率的看漲情緒要明顯高于看跌情緒，在這種情況下，銀行對浮動利率債券以及流動性更好的中期債券更為偏好；尤其是當(dāng)特別國債被用來替代到期央票時，期限上的不匹配直接限制了商業(yè)銀行的認(rèn)購意愿。因此，分析人士判斷，市場中特別國債最重要的購買方將是保險、社保等機構(gòu)；由于年內(nèi)有2000億元要直接投向市場，雖然前期長債收益率已經(jīng)有所上升，但是后期仍然存在一定的上浮空間。（記者 張曙東）
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