黨的十七大代表、中國人民銀行行長周小川１６日在中央金融系統(tǒng)代表團分組審議十七大報告時表示，十七大報告中提出落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列要求，是對央行工作的重要指導(dǎo)，也完全符合金融業(yè)實際。我們要堅持貨幣政策的穩(wěn)定，促進和支持消費。
周小川代表說，胡錦濤同志作的十七大報告科學(xué)總結(jié)了５年來的工作，系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義理論體系，報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，不僅是今后各方面工作的綱領(lǐng)性文件，而且對今后的金融工作具有重大的指導(dǎo)意義。
他說，５年來，我國金融體系發(fā)生了顯著變化，金融市場日益發(fā)展、機構(gòu)日趨健全、經(jīng)營機制逐步轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院果斷決策，使一些醞釀多年、涉及全局、難度很大的改革順利實施，金融業(yè)支持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的能力得到明顯提高。在過去的５年里，人民銀行認真落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，先后１３次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、７次調(diào)整存款利率、８次調(diào)整貸款利率，使貨幣信貸總量基本適應(yīng)經(jīng)濟增長的需要。在調(diào)控中，強調(diào)更多地使用市場化方式，完善和創(chuàng)新政策工具，如：擴大利率浮動空間、發(fā)行央行票據(jù)、實行差別準(zhǔn)備金率等。發(fā)揮信貸政策和窗口指導(dǎo)的作用，加大對農(nóng)村金融、助學(xué)貸款、個人消費貸款的支持力度，限制對高能耗、高污染企業(yè)及過熱行業(yè)的信貸投放。認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動國有商業(yè)銀行改革、匯率形成機制改革、農(nóng)村信用社改革的穩(wěn)步實施。推出外匯掉期、企業(yè)短期融資券、商業(yè)銀行次級資本債等創(chuàng)新品種，進行信貸資產(chǎn)證券化試點，推進利率市場化改革，建立上海銀行間同業(yè)拆放利率等，金融市場在規(guī)范和創(chuàng)新中加快發(fā)展。加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大、小額支付系統(tǒng)建成并在全國推廣運用，信貸征信、國庫體系不斷完善，中央銀行金融服務(wù)水平顯著提高。
周小川代表表示，報告中提出落實科學(xué)發(fā)展觀的“四個堅持”，是對央行工作的重要指導(dǎo)，也完全符合金融業(yè)實際。在堅持發(fā)展是第一要務(wù)方面，發(fā)達國家央行貨幣政策一般是強調(diào)低通貨膨脹，但在我國，貨幣政策要堅持多目標(biāo)，強調(diào)促進經(jīng)濟發(fā)展; 在堅持以人為本方面，首先在宏觀調(diào)控和制定貨幣政策時要考慮促進就業(yè)，其次注重通貨膨脹的防治，堅持貨幣穩(wěn)定，還要促進和支持消費；在堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面，央行工作要注重經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標(biāo)之間的全面協(xié)調(diào)，重要經(jīng)濟指標(biāo)不僅要看當(dāng)前，更要看時間序列及其外推，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在堅持統(tǒng)籌兼顧方面，注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，舉一個實例：在近年來的匯率改革中，就有大量的政策選擇需要統(tǒng)籌兼顧。
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