近日，保監(jiān)會(huì)正式頒布了《保險(xiǎn)公司總精算師管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）。從明年1月1日起，保監(jiān)會(huì)所有關(guān)于人身險(xiǎn)公司精算責(zé)任人任職批復(fù)將改為對(duì)總精算師的任職批復(fù)。
按照保監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)共有保險(xiǎn)公司102家。與此對(duì)應(yīng)，將有102名精算責(zé)任人變身總精算師，在名稱改變的同時(shí)，他們的職責(zé)和權(quán)利也將更加明確。
按照《辦法》規(guī)定，人壽保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司自2008年1月1日起適用本辦法，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司適用時(shí)間和具體辦法另行規(guī)定。
總精算師終于名正言順
《辦法》出臺(tái)前，總精算師的職責(zé)一直由精算責(zé)任人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。
2006年9月，保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧曾表示，精算責(zé)任人制度是在條件尚不成熟的條件下建立的。保監(jiān)會(huì)正在抓緊制定總精算師管理辦法，研究出臺(tái)總精算師制度。話落一年后，總精算師管理辦法出臺(tái)。
對(duì)于大眾來(lái)講，精算師一直處于幕后，顯得有些神秘和遙遠(yuǎn)。精算被視為保險(xiǎn)的核心技術(shù)之一，有行業(yè)助推器和穩(wěn)定器之稱。精算師則以其百萬(wàn)計(jì)的年薪，被視為金領(lǐng)中的金領(lǐng)。據(jù)了解，我國(guó)目前擁有的中國(guó)精算師尚不足百名，明顯屬于粥多僧少，很多公司不得不引入外援。
按照《辦法》規(guī)定，總精算師由保險(xiǎn)公司董事會(huì)任命，且同一保險(xiǎn)公司內(nèi)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不得兼任總精算師。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)依法審查總精算師任職資格，未經(jīng)審核，保險(xiǎn)公司不得以任何形式設(shè)立總精算師。
北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國(guó)軍教授從事保險(xiǎn)精算研究多年。他認(rèn)為，該《辦法》在很多方面借鑒了國(guó)外的成熟做法，積極意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
首先是一項(xiàng)落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管的重要舉措?？偩銕熑温氋Y格、職責(zé)范圍、監(jiān)督管理、法律責(zé)任的清晰界定，使保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管有了更好的制度保證和組織基礎(chǔ)。
其次總精算師參與保險(xiǎn)公司管理有了更明確的依據(jù)。比如總精算師有權(quán)獲得履行職責(zé)所需數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息，并有權(quán)參加涉及其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的保險(xiǎn)公司董事會(huì)會(huì)議，并發(fā)表專業(yè)意見。
再次是為保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了必要條件。
降低財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
王國(guó)軍教授認(rèn)為，隨著《辦法》實(shí)施，保險(xiǎn)精算監(jiān)管制度得以完善，精算師的權(quán)力和義務(wù)更加明晰，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有望更好地化解；保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)能得以完善，有望降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
王國(guó)軍教授認(rèn)為，《辦法》中有幾個(gè)條款應(yīng)該屬于"亮點(diǎn)"條款，并對(duì)這些亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
《辦法》規(guī)定，總精算師對(duì)保險(xiǎn)公司董事會(huì)和總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)公司的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。王國(guó)軍認(rèn)為，該條款使總精算師的地位和職責(zé)得以明確。
《辦法》中有關(guān)總精算師有權(quán)參加涉及其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的保險(xiǎn)公司董事會(huì)會(huì)議，并發(fā)表專業(yè)意見的規(guī)定，王國(guó)軍指出，這一條款使總精算師的權(quán)力得以明確。
《辦法》有關(guān)總精算師具體職責(zé)，向公司總經(jīng)理提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告并提出改進(jìn)措施，以及有關(guān)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告的規(guī)定，被王國(guó)軍譽(yù)為"絕對(duì)亮點(diǎn)"。
按照《辦法》規(guī)定，總精算師的職責(zé)主要有擬定產(chǎn)品費(fèi)率、負(fù)責(zé)或參與償付能力管理、參與預(yù)算管理、向保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)報(bào)告重大隱患等10余條之多。當(dāng)公司出現(xiàn)嚴(yán)重危害償付能力的隱患，或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投保人、被投保人和受益人情形的，總精算師應(yīng)向公司總經(jīng)理提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告，并提出改進(jìn)措施。而當(dāng)總精算師提交的重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告，保險(xiǎn)公司未及時(shí)采取有關(guān)措施，總精算師應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
《辦法》對(duì)總精算師的法律責(zé)任進(jìn)行了明確。總精算師違背《保險(xiǎn)法》或精算職責(zé)，將會(huì)被保監(jiān)會(huì)視情況不同予以警告、撤換、罰款等處罰。 (姜欣蔚)
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