中國保監(jiān)會主席助理陳文輝昨日表示，為實現(xiàn)養(yǎng)老金體系各支柱的均衡發(fā)展，根據(jù)不同種類養(yǎng)老金特性，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整我國多支柱養(yǎng)老金體系的劃分范圍。
陳文輝是在全球商業(yè)養(yǎng)老金論壇上做出這一表示的。他建議合理劃分養(yǎng)老金體系的三個支柱：第一支柱是政府經(jīng)辦、強制實施、財政兜底的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分；第二支柱是政府強制實施的、基金積累制個人賬戶養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶部分；第三支柱為政府鼓勵的、單位和個人自愿購買的養(yǎng)老金，包括團(tuán)體養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老年金等。
陳文輝說，我國養(yǎng)老金體系雖已取得一定進(jìn)步，但由于發(fā)展時間較短，覆蓋面仍然偏小、保障程度偏低，與人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求、養(yǎng)老保障體系建設(shè)的要求相比，還存在較大差距。
他同時指出，應(yīng)加強養(yǎng)老金體系的監(jiān)管，重點抓好市場行為監(jiān)管、資金運用監(jiān)管、信息披露制度和協(xié)同監(jiān)管。
目前，我國的社會保險由勞動保障部門監(jiān)管，團(tuán)體年金和個人年金由保監(jiān)會監(jiān)管，企業(yè)年金由勞動保障部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會共同監(jiān)管。對此，陳文輝認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加強監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，比如共同推動制定統(tǒng)一的企業(yè)年金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)年金的運作流程和市場行為、共同推動養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠政策。此外，從長遠(yuǎn)和穩(wěn)健的角度看，養(yǎng)老金監(jiān)管應(yīng)逐步納入金融監(jiān)管的統(tǒng)一框架。
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