中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉志超1月1日表示，當(dāng)前我國(guó)期貨市場(chǎng)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，期貨行業(yè)的自律監(jiān)管工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，不斷深化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展“新興加轉(zhuǎn)軌”階段性特征和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合協(xié)會(huì)工作的實(shí)際不斷推進(jìn)期貨行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。
劉志超認(rèn)為，第一，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須不斷深化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展階段性特征和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全面把握我國(guó)期貨市場(chǎng)的內(nèi)外部環(huán)境、主要矛盾和基本問題，并以此作為開展協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的根本立足點(diǎn)。
他認(rèn)為，深刻理解我國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”特征的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是中期協(xié)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做好各項(xiàng)工作的根本立足點(diǎn)。資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情所決定的，同時(shí)也反映著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征?！靶屡d”意味著我國(guó)資本市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇和潛力，但同時(shí)也意味著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育尚不成熟。而“轉(zhuǎn)軌”則體現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展正在經(jīng)歷著運(yùn)行體制的深刻變革、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整和思想觀念的深刻變化。
當(dāng)前我國(guó)期貨市場(chǎng)也正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)折性變化，雖然各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)得到了一定改善，市場(chǎng)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能進(jìn)一步完善，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可程度顯著提高，期貨市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到了很大的改善，但是影響期貨市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部因素也更加多樣化和復(fù)雜化，市場(chǎng)發(fā)展仍面臨著許多制約性的因素和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，期貨市場(chǎng)面臨著結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，許多深層次的、結(jié)構(gòu)性的問題需要進(jìn)一步解決。
因此，要在清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前期貨市場(chǎng)良好發(fā)展機(jī)遇的前提下，重點(diǎn)把注意力放在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)上，在著力解決好影響我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展的突出矛盾和問題上充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的積極作用。
第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須不斷探索和完善自律、服務(wù)和傳導(dǎo)三項(xiàng)職能的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確在期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)折發(fā)展時(shí)期協(xié)會(huì)的定位和工作模式，并以之作為開展協(xié)會(huì)一切工作的立足點(diǎn)。
中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展特征決定了當(dāng)前期貨行業(yè)的管理必須堅(jiān)持政府監(jiān)管為主導(dǎo)，行業(yè)自律為重要補(bǔ)充的監(jiān)管模式，決定了期貨行業(yè)的發(fā)展要始終做到經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。作為行業(yè)自律組織，中期協(xié)必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)期貨市場(chǎng)整體利益為根本目標(biāo)。只有這樣，才能保證協(xié)會(huì)的行動(dòng)不偏離既定的目標(biāo)，才能使協(xié)會(huì)的每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
首先，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)作為期貨行業(yè)自律性組織的基本職能是自律、服務(wù)和傳導(dǎo)。新修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》明確了協(xié)會(huì)的地位、職能和作用，這就決定了協(xié)會(huì)的性質(zhì)有別于其他行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律職能就是要在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)管的作用，達(dá)到保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平、有效和透明，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，消除影響行業(yè)發(fā)展的消極因素的監(jiān)管目標(biāo)；發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，就是要積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)各方利益，督促協(xié)會(huì)成員達(dá)到監(jiān)管要求，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮協(xié)會(huì)的傳導(dǎo)作用，就是要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府與行業(yè)間的橋梁作用，促進(jìn)監(jiān)管部門各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，及時(shí)反映行業(yè)的合理訴求，就監(jiān)管部門和會(huì)員關(guān)心的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)和諧有序的發(fā)展。
其次，中期協(xié)作為行業(yè)自律組織，在期貨行業(yè)利益多元化的情況下，承擔(dān)著市場(chǎng)參與各方利益協(xié)調(diào)者的重要角色。維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，傾聽市場(chǎng)的呼聲，維護(hù)行業(yè)的公平正義，促進(jìn)行業(yè)各方面的共同發(fā)展，應(yīng)該是協(xié)會(huì)的重要工作內(nèi)容之一。
最后，中期協(xié)作為行業(yè)自律組織，是政府監(jiān)管的重要補(bǔ)充，要根據(jù)自身特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外自律組織的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，不斷探索符合我國(guó)實(shí)際的行之有效的方法，進(jìn)而走出一條最大限度地發(fā)揮中國(guó)期貨行業(yè)自律組織作用的有效路徑。
第三，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要認(rèn)清時(shí)代賦予協(xié)會(huì)的使命，把協(xié)會(huì)的根本利益與期貨行業(yè)的整體利益緊密結(jié)合起來，把協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮與期貨市場(chǎng)的功能發(fā)揮緊密結(jié)合起來，把協(xié)會(huì)的工作實(shí)踐與期貨行業(yè)的發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來，并以此作為檢驗(yàn)和衡量協(xié)會(huì)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
劉志超認(rèn)為，做好新時(shí)期協(xié)會(huì)的工作，要圍繞解決期貨市場(chǎng)發(fā)展過程中的體制性、機(jī)制性問題展開工作，在解決行業(yè)發(fā)展面臨的問題，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展方面充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用：
一是針對(duì)期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)仍不牢固，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的自我調(diào)節(jié)機(jī)制尚未完全形成的局面，從行業(yè)自律的層面進(jìn)一步規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，督促會(huì)員建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解機(jī)制，保證期貨行業(yè)的安全有序運(yùn)行。
二是加大從業(yè)人員后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)的力度。針對(duì)當(dāng)前期貨行業(yè)人才資源嚴(yán)重短缺，人才素質(zhì)亟須提升的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)人才建設(shè)，實(shí)施期貨人才戰(zhàn)略，有步驟、有計(jì)劃、分層次地開展人才培養(yǎng)，全方位的提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展需求的管理人才、專業(yè)人才，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三是針對(duì)行業(yè)誠(chéng)信約束機(jī)制不健全，缺乏公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)期貨行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，遏制返傭、炒單等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，使“誠(chéng)信合規(guī)”、“對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)”的行業(yè)自律文化深入人心，把外在的強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自覺的內(nèi)在要求。
四是針對(duì)當(dāng)前期貨市場(chǎng)參與結(jié)構(gòu)不盡合理，期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮有限的局面，聯(lián)合交易所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)期貨品種相關(guān)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，重點(diǎn)在培育和壯大機(jī)構(gòu)投資者，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)功能發(fā)揮上積極進(jìn)行探索。
五是針對(duì)規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化的投資者教育體系和機(jī)制尚未完全形成，機(jī)構(gòu)在投資者教育過程中忽視風(fēng)險(xiǎn)教育和提示的問題，進(jìn)一步深化投資者教育工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制督促公司將投資者教育貫徹到日常經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高投資者教育工作的廣度、深度、持續(xù)性和有效性。
第四，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇于奉獻(xiàn)的精神和態(tài)度，進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)內(nèi)部基礎(chǔ)性制度建設(shè)、組織建設(shè)，不斷提高員工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
期貨市場(chǎng)的發(fā)展變化對(duì)于加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)提出了更新、更高的要求。加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)必須以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升協(xié)會(huì)自律水平為主線。
首先，要不斷加強(qiáng)以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇于奉獻(xiàn)為核心的協(xié)會(huì)思想文化建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，好字當(dāng)頭，真抓實(shí)干，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住牽動(dòng)全局的主要工作，事關(guān)行業(yè)根本利益的突出問題，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要樹立開拓進(jìn)取的意識(shí)，以創(chuàng)新的精神探求解決問題的方法，以進(jìn)取的態(tài)度和決心克服面臨的困難。要?jiǎng)?chuàng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氣氛，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，增強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要發(fā)揚(yáng)勇于奉獻(xiàn)的精神，以高度的行業(yè)責(zé)任感、歷史使命感，承擔(dān)起行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重任。
其次，進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)、組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作。面對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展，協(xié)會(huì)的工作與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求還有一定的差距，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右宰⒁?，不斷完善管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，充實(shí)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率和質(zhì)量。
劉志超表示，新的一年，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)將堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員的支持下，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)期貨業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深入探索和豐富自律、服務(wù)和傳導(dǎo)職能的內(nèi)涵，注重行業(yè)文化建設(shè)，不斷開創(chuàng)自律監(jiān)管事業(yè)的新局面，為我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
具體來講，劉志超表示，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)投資者教育，使投資者教育工作的覆蓋面和深度得到有效拓展；加強(qiáng)從業(yè)人員后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)，加快行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，建立有效機(jī)制，逐步提高期貨行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)行業(yè)自律組織的基礎(chǔ)性和制度性建設(shè)，進(jìn)一步完善自律規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；加快行業(yè)文化建設(shè)，逐步建立行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；深入市場(chǎng)，加強(qiáng)調(diào)查和研究，形成有效的傳導(dǎo)機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部基礎(chǔ)和制度建設(shè)，培養(yǎng)一支有能力、有凝聚力的期貨自律監(jiān)管隊(duì)伍。
|
