中央經(jīng)濟工作會議提出了2008年“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的調(diào)控目標。那么，引起物價快速上漲的因素在2008年將保持怎樣的發(fā)展態(tài)勢？
“你可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI?！?007年年底，它成了網(wǎng)上頗為流行的一句話。
雖是戲謔，但這句話蘊含了老百姓對通貨膨脹的擔心與疑問。在2007年，CPI(居民消費價格指數(shù))頻繁見諸媒體，成為很多老百姓經(jīng)常掛在嘴邊的關(guān)鍵詞。2007年的CPI究竟會上漲多少？中國的CPI會就此進入一個持續(xù)上升的通道嗎？就中央經(jīng)濟工作會議提出的“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的調(diào)控目標，政府將會采取哪些措施？
2007年CPI漲幅約為4．7％
自2007年5月起，豬肉價格一路走高。緊接著，牛奶、畜禽蛋產(chǎn)品、植物油、糧食等接連調(diào)價，以它們?yōu)樵系牟惋嫎I(yè)、食品加工業(yè)的價格應(yīng)聲上漲。5月，全國CPI指數(shù)攀升到了3．4％，創(chuàng)下此前27個月以來的新高。在豬肉價格達到歷史最高點的8月，CPI達到6．5％，創(chuàng)下近11年來的新紀錄。到了11月，CPI再創(chuàng)11年新高達到6．9％。
截至目前，2007年前11個月份CPI總水平平均上漲4．6％。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源曾預(yù)計，2007年我國CPI的漲幅約為4．7％，將是1996年以來的最高點。相比之下，2005年CPI同比上升1．8％，2006年同比上升1．5％。2007年預(yù)計漲幅將明顯高于政府所設(shè)定的3％以內(nèi)的調(diào)控目標。
影響2007年全年CPI平均水平的焦點集中到了12月份的物價上漲幅度。進入12月份以來，豬肉價格仍呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的態(tài)勢。據(jù)商務(wù)部市場運行司2007年12月26日表示，由于臨近年底，肉制品加工企業(yè)對豬肉的需求大幅度增加，部分地區(qū)居民還有腌制肉類食品的習慣，該周鮮豬肉消費需求依然旺盛，價格將保持高位運行。
2007年12月10日，北京最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——新發(fā)地市場發(fā)布價格監(jiān)測信息稱，瘦豬肉的批發(fā)價格為23元／公斤，肥豬肉的批發(fā)價格為21．6元／公斤，均達到2007年的最高價格。
“雖然近期豬肉價格有所反彈，由于2006年同期的基數(shù)比較高，預(yù)計2007年12月份CPI上漲幅度可能在6％以下?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
交通銀行發(fā)展研究部研究員唐建偉在接受本報記者采訪時表示，由于近期豬肉價格上漲的帶動，預(yù)計2007年12月份CPI上漲幅度不會低于6％，全年CPI增長在4．6％—4．7％的區(qū)間內(nèi)。
2008年CPI上漲壓力不減
目前來看，在對2008年CPI走勢的預(yù)測上，各個機構(gòu)出現(xiàn)了分歧。
近日，一份由中國社會科學院經(jīng)濟學部課題組完成的《中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》（下文簡稱《報告》）預(yù)測，2007年和2008年居民消費價格將分別上漲4．5％和4％；商品零售價格分別上漲3．8％和3．5％。
“由于存在成本推動和需求拉動的通貨膨脹壓力、經(jīng)濟增長速度過高形成價格上漲壓力、節(jié)能減排目標任務(wù)的實現(xiàn)會在一定時期內(nèi)造成成本價格的上升、國際市場某些主要商品價格上漲會對我國國內(nèi)市場價格產(chǎn)生影響等通貨膨脹因素的存在，應(yīng)該說我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了價格上升階段。”報告指出：“在價格上升階段的初期，價格上漲往往是從一些特殊或薄弱環(huán)節(jié)開始的，而不是普遍的上漲。因此今后即使豬肉的價格平穩(wěn)了，通貨膨脹也可能找到其他的表現(xiàn)途徑?！?/p>
而渣打銀行發(fā)布的《2008中國經(jīng)濟展望報告》中預(yù)測：2008年CPI全年平均值為3．0％。其首席經(jīng)濟學家王志浩表示，水、電、油等能源價格在2008年將必漲，由此支持CPI在高位運行，不過中國遠未到通貨膨脹危機爆發(fā)的程度，而中國央行現(xiàn)在起就應(yīng)該關(guān)注物價上漲的問題，因為2008年將始終存在通貨膨脹的可能性。
“2008年全年我國居民消費價格指數(shù)漲幅可能會達到5％左右”，唐建偉表示，從歷史水平和國際經(jīng)驗來看，我國目前物價水平仍較為溫和，而未來我國物價可能步入新一輪的上升周期。
另一方面，2008年資源品價格的改革可能將陸續(xù)出臺，這也將成為未來物價上漲的主要壓力。同時，居民消費需求增長、貨幣投放過快等原因也將繼續(xù)對通脹水平構(gòu)成壓力，預(yù)計2008年全年我國CPI漲幅會達到5％左右，高于2007年全年4．7％的漲幅。
祝寶良則指出，除了國內(nèi)存在資源價格改革、流動性過剩以及工資成本推動的因素外，外部因素對國內(nèi)糧食價格上漲起到了顯著推動作用。由于美國經(jīng)濟預(yù)計下滑，美元貶值的預(yù)期進一步上升，由美元貶值所造成的國際初期產(chǎn)品的價格上升不容忽視，即便人民幣2008年升值5％，美元貶值10％，仍會給中國的物價上漲帶來很大壓力。
“緊縮”仍為主調(diào)
中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確提出，2008年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，并把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控首要任務(wù)。
《報告》也指出，2008年應(yīng)把控制消費品價格和資產(chǎn)價格的過快上漲，緩解通貨膨脹壓力，穩(wěn)定物價水平，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。貨幣政策應(yīng)進一步執(zhí)行穩(wěn)中從緊的方針，進一步控制信貸規(guī)模，改變負利率狀態(tài)，加強利率、匯率等政策的協(xié)調(diào)配合，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
王志浩認為，預(yù)測到2008年，中國一年期的貸款利率可能達到8．1％，按目前中國銀行一年期貸款基準利率7．29％的標準，中國央行將以0．27個百分點的頻率在2008年加息2次。
“在繼續(xù)運用數(shù)量型政策工具和做好總量調(diào)節(jié)的同時，央行將注重價格型工具的應(yīng)用和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。公開市場操作力度會加強，定向央票的使用將增多，而差別存款準備金率可能會再度使用?！碧平▊ケ硎?，但加息和存款準備金率調(diào)整的頻率會較2007年有所降低，預(yù)計未來央行會加息3－4次，每次加息0．27個百分點，到2008年底達到存款基準利率4．68％的水平；存款準備金率的調(diào)整可能為2－3次，2008年法定存款準備金率將達到16％以上。（王宇新）
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