在9日舉行的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上,勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在回答媒體提問(wèn)時(shí)表示,我國(guó)的社會(huì)保障制度從總體框架上來(lái)講已經(jīng)基本建立,當(dāng)然各項(xiàng)制度在貫徹過(guò)程中也存在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍、繼續(xù)使制度更加完善等問(wèn)題。今后將從制度層面、覆蓋范圍、管理服務(wù)、法制建設(shè)等四個(gè)方面建設(shè)實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。此外,田成平表示,預(yù)計(jì)兩年后在全國(guó)各省實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌,目前正進(jìn)行調(diào)研,有望今年出臺(tái)相關(guān)辦法。
田成平表示,我國(guó)社會(huì)保障制度從總體框架上來(lái)講已經(jīng)基本建立,比如在城市,我國(guó)已經(jīng)建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,城鎮(zhèn)最低生活保障制度已全面實(shí)施。在農(nóng)村,最低生活保障制度也已經(jīng)全面建立,正在不斷地?cái)U(kuò)大覆蓋范圍,農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也正在積極地探索,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的改革正在全面推進(jìn),城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度已經(jīng)普遍建立。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,田成平表示將繼續(xù)從四個(gè)方面努力:第一,對(duì)城鄉(xiāng)各類居民的社會(huì)保障都做出制度層面上的安排,現(xiàn)在一些制度正在調(diào)研和建立過(guò)程中;第二,要繼續(xù)擴(kuò)大制度的覆蓋范圍,讓更多的人享受到社會(huì)的保障。同時(shí),社會(huì)保障涉及大量基金的管理,需要加強(qiáng)基金的征繳管理以及一些基金的監(jiān)管和投資運(yùn)營(yíng);第三,要加強(qiáng)社會(huì)保障的管理服務(wù),通過(guò)信息化、專業(yè)化的服務(wù)、以及強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),向全體受保障的居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);第四,要加快法制建設(shè),特別是要加快社會(huì)保障的立法。同時(shí),要加大執(zhí)法檢查的力度,將我國(guó)的社會(huì)保障制度納入法制化軌道,對(duì)不為職工提供社會(huì)保險(xiǎn)等各種違法行為加大查處力度,從而確保城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障權(quán)益。
田成平指出,我國(guó)社保制度還需要逐步提高統(tǒng)籌層次。比如,養(yǎng)老保險(xiǎn)需要實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,不能再由各市縣各自進(jìn)行統(tǒng)籌。預(yù)計(jì)兩年后在全國(guó)各省都要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌,可以實(shí)現(xiàn)本省內(nèi)的人員流動(dòng)、關(guān)系的接續(xù)和轉(zhuǎn)移。在此基礎(chǔ)上,還要實(shí)現(xiàn)跨省市的人員流動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部目前正進(jìn)行調(diào)研,今年有可能就出臺(tái)相關(guān)辦法。
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