歐盟成員國(guó)將于本月１３日在布魯塞爾舉行春季首腦會(huì)議。本屆首腦會(huì)議的重要議題是如何應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以推動(dòng)“里斯本戰(zhàn)略”的深入實(shí)施。
去年夏天，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)并迅速波及歐洲金融市場(chǎng)，不少歐盟金融機(jī)構(gòu)因投資美國(guó)次貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品受損而成為次貸危機(jī)的受害者。到目前為止，發(fā)端于美國(guó)次貸危機(jī)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩仍在困擾著歐盟，并成為拖累其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要威脅。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)的委員查理·麥克里維本月初曾表示，至今人們都不清楚次貸的“窟窿”到底有多大。正是這種不確定性導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)害怕受牽連而采取惜貸措施，從而將金融市場(chǎng)拖入持續(xù)動(dòng)蕩之中。
雖然歐洲中央銀行多次出手，為金融市場(chǎng)注入資金以增加流動(dòng)性，但迄今信貸緊縮的局面依然沒(méi)有得到顯著緩解，這使人們對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)的前景愈發(fā)感到擔(dān)憂。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐與德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在１月底舉行的一個(gè)小型峰會(huì)上認(rèn)為，盡管歐盟經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加，但基本面依然穩(wěn)固，歐盟沒(méi)有必要采取類(lèi)似美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激措施，當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持既定的改革路線，完善金融市場(chǎng)。
正是出于上述考慮，歐盟委員會(huì)在為本屆首腦會(huì)議擬定的討論文件中，要求歐盟一方面應(yīng)著手增強(qiáng)金融行業(yè)的透明度并加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，另一方面繼續(xù)推進(jìn)“里斯本戰(zhàn)略”的配套改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以更好地應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。歐盟于２０００年制訂了“里斯本戰(zhàn)略”，即在２０１０年前使歐盟成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體。
為了恢復(fù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，歐盟委員會(huì)建議，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、全面地公布因次貸危機(jī)遭受的損失。同時(shí)，歐盟委員會(huì)還要求加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信息披露，完善金融穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)和歐盟及成員國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的跨境協(xié)作。
此外，歐盟委員會(huì)還要求信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高評(píng)級(jí)信息質(zhì)量，以使投資者今后對(duì)投資產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。如果信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不能做到自律，那么歐盟將出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定。
為此，歐盟委員會(huì)向本屆首腦會(huì)議提出穩(wěn)定金融市場(chǎng)的三項(xiàng)原則：第一，金融機(jī)構(gòu)和投資者必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的首要責(zé)任；第二，成員國(guó)監(jiān)管機(jī)制應(yīng)跟上金融創(chuàng)新步伐；第三，加強(qiáng)歐盟和全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作，以防止和應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，控制危機(jī)蔓延。
在完善金融市場(chǎng)的同時(shí)，歐盟成員國(guó)首腦在春季峰會(huì)上還將審議通過(guò)“里斯本戰(zhàn)略”未來(lái)三年的實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，歐盟將重點(diǎn)在知識(shí)創(chuàng)新、商業(yè)環(huán)境改善、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革以及能源和氣候變化這四大優(yōu)先領(lǐng)域推動(dòng)成員國(guó)深化經(jīng)濟(jì)改革。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為，正是得益于多年來(lái)積極推進(jìn)“里斯本戰(zhàn)略”框架下的改革，歐盟經(jīng)濟(jì)才沒(méi)有被目前的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩擊垮。但是，歐盟仍要作出艱苦努力，在“里斯本戰(zhàn)略”下一個(gè)三年實(shí)施期內(nèi)深化經(jīng)濟(jì)改革，以更好抵御包括金融危機(jī)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
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