被稱作農(nóng)民“保護傘”的農(nóng)業(yè)保險，在中國將迎來新一輪“擴面”及發(fā)展高峰期。
記者７日從中國保監(jiān)會獲悉，保險業(yè)積極落實今年中央財政各項保費補貼政策，將采取一系列措施擴大農(nóng)險覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)險在農(nóng)業(yè)抗災減災及災后恢復重建中的作用，以調(diào)動和保護農(nóng)民 種糧積極性，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
７日，保監(jiān)會正式向相關保險機構下發(fā)了《關于做好２００８年農(nóng)業(yè)保險工作保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的指導意見》。意見明確表示，要圍繞承保品種、承保區(qū)域和保險責任等方面，按照“政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的工作原則，全面貫徹落實中央財政安排的保費補貼規(guī)模、做好協(xié)調(diào)地方財政配套補貼，實現(xiàn)進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的工作目標。
該《指導意見》要求，各保險公司要深入研究農(nóng)民需求，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的保險產(chǎn)品，使保險責任范圍涵蓋農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的全過程。保監(jiān)會同時也要加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品管理。對中央財政支持的農(nóng)險產(chǎn)品，由各保險公司總公司向保監(jiān)會備案；各地方政府支持的農(nóng)險產(chǎn)品，經(jīng)各保險公司總公司同意后，由當?shù)厥〖壏种C構向當?shù)乇１O(jiān)局備案。
《指導意見》明確提出，農(nóng)業(yè)保險要單獨核算，通過單獨核算，真實反映各類農(nóng)險品種的經(jīng)營成果和損失賠付情況，以幫助政府部門準確把握農(nóng)業(yè)風險狀況，及時調(diào)整農(nóng)險相關政策。
《指導意見》強調(diào)，各保監(jiān)局要加強農(nóng)業(yè)保險的市場行為監(jiān)管，凡涉及農(nóng)險的信訪投訴要做到每件有落實。
據(jù)保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任董波介紹，目前中國農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)絡已初具規(guī)模，形成了以中國人保、中華聯(lián)合２家全國性保險公司，黑龍江陽光、吉林安華、上海安信和安徽國元４家專業(yè)性農(nóng)險公司為主體的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體系；探索了政府與保險公司共擔風險的聯(lián)辦模式，政府承擔風險、保險公司代為經(jīng)營的代辦模式和政府政策支持下的保險公司自營等多種農(nóng)險經(jīng)營模式。
而為迎接農(nóng)險工作的進一步“擴面”，僅中國人保一家去年就投入了２億元人民幣的資金用于涉農(nóng)網(wǎng)絡建設。
最近，財政部還下發(fā)了《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》和《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》。
董波告訴記者，根據(jù)這兩個辦法，種植業(yè)保險保費補貼品種將由去年的５種增加為今年的７種（新增了花生和油菜），中央財政提供保費補貼的比例也將由２５％提高到３５％，同時，試點區(qū)域將由６省份擴大到全國主要糧食主產(chǎn)區(qū)；養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種除了能繁母豬外，還將新增奶牛保險，目標區(qū)域是全國產(chǎn)奶大省。
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