日前,中國銀監(jiān)會對實施新資本協(xié)議的六個監(jiān)管文件進行第二輪征求意見,新的文件要求銀行對商業(yè)風險、市場風險、操作風險、資產證券化風險予以計提。
銀監(jiān)會此次征求意見的六個監(jiān)管文件分別涉及商業(yè)銀行內部評級體系、風險暴露分類、風險緩解處理、專業(yè)貸款風險計提、操作風險計提、資產證券化風險資本計提指引,分門別類明確了商業(yè)銀行實施新資本協(xié)議的注意事項,要求銀行對商業(yè)風險、市場風險、操作風險、資產證券化風險暴露的予以計提。
根據(jù)《商業(yè)銀行資產證券化風險暴露資本計提指引》,商業(yè)銀行作為資產證券化發(fā)起機構、信用增級機構、投資機構或者貸款服務機構等從事資產證券化業(yè)務,只要產生了證券化風險暴露,就應當計提相應的資本。該指引規(guī)定,銀監(jiān)會認可資信評級機構對資產證券化交易的信用評級作為確定風險權重依據(jù)的,證券化風險暴露的風險權重應遵循對應關系。
《商業(yè)銀行專業(yè)貸款資本計提指引》指出,商業(yè)銀行劃分專業(yè)貸款必須遵循的關鍵標準是,償還貸款的主要來源為貸款形成的資產未來所產生的收入。預測貸款形成的資產未來的現(xiàn)金流,而不是債務人現(xiàn)有資產的現(xiàn)金流,是銀行貸款決策的主要依據(jù)。
根據(jù)本輪征求意見稿,我國大型商業(yè)銀行應從2010年底,開始實施新資本協(xié)議,中小商業(yè)銀行可以自愿實施。商業(yè)銀行應按照內部評級法計提信用風險資本要求,銀監(jiān)會鼓勵商業(yè)銀行實施高級內部評級法。修改建議將于2008年5月16日前收集完畢。
銀監(jiān)會主席劉明康對此指出,新資本協(xié)議作為“清償力”監(jiān)管標準不是包治百病的靈丹妙藥,我國銀行業(yè)應在本質上實施新資本協(xié)議,在準備過程中要重視流動性風險和其他新型風險。
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