昨天，國際油價盤中突破113美元，再創(chuàng)歷史新高。在此緊要關口，國家財政部昨天發(fā)布《關于成品油進口稅收問題的通知》，宣布自2008年4月1日至2008年6月30日，對中國石油天然氣集團公司進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國石油化工集團公司進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。
這是繼今年初汽柴油和航空煤油關稅稅率從2%下降到1%之后，有關部門對成品油進出口稅收做出的又一次重大調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉對改善南方地區(qū)成品油供應緊張狀況和油企進口虧損有一定幫助，但并不能從根本上解決虧損問題。
有助于緩解油企進口虧損
去年下半年以來，國際油價一路上漲，于本周一再創(chuàng)收盤新高。其中，紐約商品交易所輕質(zhì)原油5月期貨合約報每桶111.76美元，比前一交易日上漲1.62美元；倫敦洲際交易所布倫特原油5月期貨109.84美元，上漲1.09美元。
和咄咄逼人的國際油價相比，國內(nèi)成品油零售基準價的聯(lián)動反應卻波瀾不驚，除了去年11月1日有過一次上調(diào)外迄今一直按兵不動。在此期間，國內(nèi)外油價價差不斷拉大并形成嚴重倒掛。在煉油虧損的情況下，地煉紛紛停產(chǎn)，加油站也限供惜售，導致部分地區(qū)一度陷入“油荒”窘境。不得已之下，兩大集團只能加大計劃外進口成品油，以彌補市場缺口，但虧本銷售卻在所難免。
“此次財政部調(diào)整成品油進口增值稅正是國家應對高油價而采取的一個宏觀調(diào)控重要舉措，上述先征后返的調(diào)整手段其實是一種變相下調(diào)?！弊蛱欤袊痛髮W石油專家龐昌偉教授在接受本報記者采訪時表示，此次調(diào)整有助于讓更多油品資源進入國內(nèi)，對改善南方地區(qū)成品油供應緊張狀況有一定作用。同時，該消息對兩大石油公司也是一大利好，有助于減少它們進口成品油的虧損額。
由于此前國家還對成品油出口關稅進行過上調(diào)，此次成品油進口稅收變相下調(diào)后，國家對成品油進出口的“寬進嚴出”稅收策略變得更加明顯。
“此次成品油進口稅收下調(diào)后，企業(yè)進口的成本將有所下降，有助于通過鼓勵進口緩解國內(nèi)成品油供給緊張的局面?！庇履茉簇斀?jīng)分析員吳小鈺同樣向本報記者表示，為了解決資源緊張，國家正在考慮各方面應對策略：一方面控制油價上漲，另一方面也試圖降低石油企業(yè)的進口成本，以提高后者進口的積極性。下調(diào)成品油進口稅率的目的即在于此。
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