在新股發(fā)行上建議新股配售恢復市值配售，或者仿效香港，按賬戶申購。近日股民譚正標近日上書證監(jiān)會，提出股市改革16條建議。其中包括從大小非解禁問題到上市公司再融資、再到獨立董事制度的改革問題。
譚正標曾是ST亞星的維權人，此次他借南航認沽權證股民維權之機提出了股改建議16條。在改革新股發(fā)行制度上，他建議恢復市值配售，或者仿效香港，按賬戶申購，制定新股發(fā)行市盈率基本標準，對于國有大盤股，確定比較低的市盈率發(fā)行，定在15-25倍，對于小盤成長股，可以確定較大空間的市盈率發(fā)行，定在18-30倍?！?/p>
在大小非解禁問題上，他認為需要改革大宗交易制度，規(guī)范減持行為，建立一個類似于"銀行間市場"--以合格機構投資者為主體的大宗交易市場。國資委要主動在大小非問題上自律；銀監(jiān)局出臺政策對大小非解禁自律的企業(yè)，在股權質(zhì)押貸款的評估體系上，給予政策性放寬；利用稅收杠桿對大小非解禁進行調(diào)節(jié)，大小非正常減持要征收資本利得稅。如若出于自律性，往后延續(xù)長期持股，可以從資本利得稅上進行減免。
在上市公司融資問題上，他認為要規(guī)范上市公司再融資，從制度上對再融資的具體用途、時間間隔等方面進行限制，提高再融資的門檻，設置再融資的上限，公開再融資需要照顧到流通股股東的利益。
在上市公司分紅問題上，他認為，A股市場按季分紅應及早分批進行試點，首先可以考慮先在50元以上的高價股中推行"按季分紅"的模式，然后再向A+H股公司推廣。
在獨立董事的選舉制度上，他認為，要實現(xiàn)獨立董事的獨立性，最重要的是獨立董事的選聘制度。目前大部分獨立董事是大股東提名推薦的，這是獨立董事的獨立性不夠的最大原因。應該推出獨立董事提名的大股東回避制度（占5%以上股份的股東應回避對獨立董事人選的任免表決），獨立董事的競聘制度讓股民的自律組織如股民自治協(xié)會等來負責獨立董事的推選、任職資格管理，在獨立董事的選舉中采用候選人數(shù)據(jù)庫篩選、差額選舉和累積投票制進行聘任。
另外，對遲遲不進行股改的公司，他建議應該加大懲罰力度，越往后拖，付出的代價越大，這是股改的規(guī)則。例如：加大對價的支付，如每延期一個月就要多支付0.1股的對價，增加上市公司推遲股改成本的支出，在最大程度上去促使上市公司積極完成股改，維護中小股東的利益。
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