2008陸家嘴論壇5月9日上午9點(diǎn)在浦東香格里拉大酒店開幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山表示我國(guó)將采取四措施力保金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
改革開放以來，特別是近些年來，中國(guó)金融發(fā)生了歷史性的變化，無論是改革的深度、開放的廣度，還是發(fā)展的速度都是前所未有的，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展，金融資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，金融體系逐步完善，金融改革加快推進(jìn)。人民幣匯率形成機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，利率市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，中國(guó)工商銀行(6.22,-0.09,-1.43%,吧)等一批大型國(guó)有金融企業(yè)完成股份制改造，并在境內(nèi)外成功上市。金融監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)，金融法律法規(guī)不斷完善，防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)取得成效。特別是伴隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展和成長(zhǎng)，我們也經(jīng)歷了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至是區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。中國(guó)政府堅(jiān)持推進(jìn)改革，及時(shí)采取市場(chǎng)化手段和相關(guān)政策措施，成功處置和化解了風(fēng)險(xiǎn)，保持了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
金融對(duì)外開放穩(wěn)步擴(kuò)大，進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)的外資金融機(jī)構(gòu)快速增加，中國(guó)金融企業(yè)走出去的步伐加快，這表明當(dāng)今的中國(guó)金融業(yè)更具活力、更加開放，正在成為世界金融格局中的新生力量。當(dāng)前，中國(guó)金融業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，總體水平不高，探索中國(guó)特色的金融發(fā)展道路仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要有克服困難的勇氣、智慧和堅(jiān)韌不拔的決心，需要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。我們將從以下幾個(gè)方面采取措施，努力保持金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式。粗放的發(fā)展方式影響了中國(guó)金融的發(fā)展質(zhì)量和水平。結(jié)構(gòu)不合理、金融企業(yè)效率較低、服務(wù)和創(chuàng)新薄弱、人才缺乏等深層次矛盾和問題，亟待解決。必須把加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須著力解決影響和制約金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。我們將繼續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，逐步形成多層次金融市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。大力推進(jìn)金融組織制度、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類金融人才，造就一支高素質(zhì)的金融隊(duì)伍。不斷提高金融調(diào)控和服務(wù)水平，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、繼續(xù)深化金融改革。中國(guó)金融改革已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但與現(xiàn)代金融制度的要求相比，還有很大的差距，改革任重而道遠(yuǎn)。要使中國(guó)金融企業(yè)真正經(jīng)得起開放條件下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)周期變化的考驗(yàn)，還必須繼續(xù)推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)的改革，完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要從根本上改變農(nóng)村金融的薄弱狀態(tài)，還必須繼續(xù)深化農(nóng)村金融的各項(xiàng)改革，加快完善農(nóng)村金融體系。要保持證券、保險(xiǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，深化保險(xiǎn)改革。要全面提高金融宏觀調(diào)控能力和水平，還必須繼續(xù)推進(jìn)貨幣政策調(diào)控機(jī)制、人民幣匯率形成機(jī)制、利率市場(chǎng)化、外匯管理體制等各項(xiàng)改革。
三、穩(wěn)步推進(jìn)金融對(duì)外開放。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的金融發(fā)育不夠成熟，金融企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，金融監(jiān)管還比較薄弱，對(duì)外開放面臨新的挑戰(zhàn)，但是中國(guó)并沒有因此而放慢金融改革開放的步伐。我們始終按照加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾，全面推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放。我們將遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的方針，繼續(xù)推進(jìn)金融對(duì)外開放，使開放的節(jié)奏和力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、市場(chǎng)發(fā)育的程度和金融監(jiān)管的能力相適應(yīng)，更好地推動(dòng)中國(guó)金融與全球金融的相互融合。
四、切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融發(fā)展的歷史和當(dāng)前次貸危機(jī)的發(fā)生均證明，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融發(fā)展的永恒主題。處理得不好就很可能引發(fā)金融動(dòng)蕩，影響經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)政治的穩(wěn)定。金融安全直接關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)乎人民群眾根本利益，必須把維護(hù)金融安全穩(wěn)定放在首要位置。我們將不斷完善金融監(jiān)管體制機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管，在有效監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，促進(jìn)金融創(chuàng)新，不斷提高金融監(jiān)管的能力和水平。改進(jìn)外匯管理方式，完善外匯管理的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管。加快構(gòu)建金融安全網(wǎng)，健全金融應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)全社會(huì)金融知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)教育。
與世界各國(guó)一樣，中國(guó)金融業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。金融全球化的迅猛推進(jìn)，金融創(chuàng)新的不斷加快，給金融發(fā)展注入生機(jī)和活力，但同時(shí)也使得金融風(fēng)險(xiǎn)不斷放大，在地區(qū)和行業(yè)間的傳遞明顯加快。特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不確定因素增多，美國(guó)次貸危機(jī)影響不斷蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，一些金融機(jī)構(gòu)損失嚴(yán)重，美元匯率持續(xù)走低，全球流動(dòng)性過剩，國(guó)際資本走向和方式更加復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)不穩(wěn)定，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興發(fā)展中國(guó)家尤為不利。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)愿同各國(guó)金融界一道共同探討和解決當(dāng)前國(guó)際金融領(lǐng)域面臨的重大問題，共同促進(jìn)全球金融的繁榮穩(wěn)定。
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