昨日彭博社報(bào)道稱，銀監(jiān)會(huì)將放寬外資銀行在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村銀行業(yè)務(wù)的條件，包括取消股權(quán)限制、經(jīng)營(yíng)地域限制，并允許直接其通過子公司管理農(nóng)村銀行等。
業(yè)內(nèi)人士分析說，農(nóng)村金融市場(chǎng)有比較多的問題，銀監(jiān)會(huì)試圖引入外資銀行，應(yīng)該是希望它們能發(fā)揮鯰魚效應(yīng)；另一方面，國(guó)家也一直非常重視農(nóng)村金融建設(shè)。由此看來，銀監(jiān)會(huì)放寬外資行經(jīng)營(yíng)農(nóng)村銀行業(yè)務(wù)的限制，是順理成章的事情。
外資行進(jìn)入農(nóng)村更容易
根據(jù)彭博社的報(bào)道，新規(guī)定將允許外資銀行更容易地在國(guó)內(nèi)開展農(nóng)村銀行業(yè)務(wù)。其新規(guī)定的主要內(nèi)容包括：在管理體制上，外資銀行可以通過國(guó)內(nèi)注資的全資子公司經(jīng)營(yíng)不同縣鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，而目前，外資行必須通過海外實(shí)體來管理在國(guó)內(nèi)的農(nóng)村銀行業(yè)務(wù)，而且不同分行必須設(shè)立不同管理層，這大大增加了運(yùn)營(yíng)成本；股權(quán)結(jié)構(gòu)上，銀監(jiān)會(huì)允許銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)成為農(nóng)村銀行的最大或惟一股東，且最大股東持股必須不少于20%，這讓AIG等國(guó)外公司也能參與農(nóng)村貸款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)設(shè)立農(nóng)村銀行和貸款公司的地域限制也將取消。
此外，新規(guī)還對(duì)農(nóng)村銀行的貸款規(guī)模放松了限制。農(nóng)村銀行個(gè)人貸款的上限從凈資本的5%提高至10%，公司貸款上限從10%提高至15%。
該報(bào)道稱，銀監(jiān)會(huì)將允許2~3家外資機(jī)構(gòu)在新規(guī)定下開展試點(diǎn)。在評(píng)估試點(diǎn)效果前，現(xiàn)有規(guī)定不會(huì)正式修改。
昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者傳真銀監(jiān)會(huì)求證，但至截稿時(shí)尚未得到回復(fù)。
農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大
在2006年12月，中國(guó)首次放開外資銀行在農(nóng)村的限制，允許匯豐銀行、花旗集團(tuán)等，和本地投資者在選定地區(qū)建立農(nóng)村銀行和貸款公司。匯豐銀行已于去年12月在湖北隨州成立了農(nóng)村銀行，也是至今惟一一家開業(yè)的外商獨(dú)資農(nóng)村銀行。
海通證券金融業(yè)分析師范坤祥對(duì)記者稱，從目前來看，農(nóng)村貸款市場(chǎng)不一定賺錢，反而有可能虧損，但農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。
他表示，農(nóng)村金融市場(chǎng)有比較多的問題，農(nóng)村信用社或城市商業(yè)銀行設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，規(guī)模比較小，流動(dòng)性不夠，資產(chǎn)質(zhì)量不高，不良貸款較多。他稱，銀監(jiān)會(huì)試圖引入外資銀行，應(yīng)該是希望它能發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，形成良性循環(huán)，所以，對(duì)外資行采取比較寬容的態(tài)度。而另一方面，國(guó)家也一直非常重視農(nóng)村金融建設(shè)。一旦放開外資進(jìn)入限制，農(nóng)村銀行市場(chǎng)將成為外資行繼城市商業(yè)銀行后的又一爭(zhēng)奪重點(diǎn)。
四川農(nóng)村災(zāi)后重建需要巨額資金，國(guó)家會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)外資到四川試點(diǎn)呢？范坤祥稱，外資行應(yīng)該希望能在東部發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，金融服務(wù)比較好開展，貸款質(zhì)量比較高。另外，當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y理財(cái)方面也有需求，方便其他業(yè)務(wù)的開展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容在接受記者采訪時(shí)也表示，新規(guī)與四川地震沒有關(guān)系。他稱，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，目前經(jīng)營(yíng)比較薄弱，因此要特別鼓勵(lì)外資進(jìn)去。
中部農(nóng)村成外資行布局重點(diǎn)
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多家外資行均對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)表現(xiàn)出濃厚的興趣。
匯豐中國(guó)的發(fā)言人對(duì)記者表示，除了07年12月在湖北隨州市成立的匯豐村鎮(zhèn)銀行外，已經(jīng)獲準(zhǔn)在重慶大足籌建第二個(gè)村鎮(zhèn)銀行，計(jì)劃于年內(nèi)開業(yè)。
渣打銀行新聞發(fā)言人胡欣怡稱，渣打銀行響應(yīng)國(guó)家發(fā)展農(nóng)村銀行的號(hào)召,目前已遞交了在內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣成立村鎮(zhèn)銀行的申請(qǐng)。
花旗銀行的發(fā)言人對(duì)記者稱，花旗銀行非常重視國(guó)內(nèi)的農(nóng)村銀行發(fā)展，并在籌備當(dāng)中，但具體的時(shí)間表不方便透露。而銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督部主任藏景范去年10月表示，花旗集團(tuán)計(jì)劃在中國(guó)開設(shè)至少10家農(nóng)村銀行和貸款機(jī)構(gòu)。
從目前外資行在國(guó)內(nèi)農(nóng)村銀行的發(fā)展布局看，中部農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為外資行布局的重點(diǎn)區(qū)域。范坤祥稱，除了上述知名銀行，從目前來看，有一些外資入股的城市商業(yè)銀行也以城市為依托，開展向村鎮(zhèn)滲透的工作。他稱，如果新規(guī)定出臺(tái)，農(nóng)村銀行將成為外資行又一輪“圈地”的目標(biāo)。
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