當(dāng)國際油價迫近140美元之時，越來越多的國家不得不采取提價手段，來減少巨額油價補(bǔ)貼產(chǎn)生的負(fù)面影響。近日，印尼政府宣布在全國范圍提高燃油價格，提價幅度在30%左右。而作為用油大戶的中國，此刻作何選擇已成為眾人矚目的焦點(diǎn)。
印尼政府不堪重負(fù)
印尼財政部長穆爾亞尼稱，隨著油價大幅飆升，數(shù)十億美元的政府燃油補(bǔ)貼計劃令政府難以為繼，并影響到其他社會福利項(xiàng)目。印尼成為繼斯里蘭卡、印度和馬來西亞以后，又一提國內(nèi)高油價、減少補(bǔ)貼的國家。
瑞銀集團(tuán)（UBS）駐香港油氣分析師彼得·加斯特萊齊此前表示，油價的飛升的確對印尼產(chǎn)生很大影響，不過對于中國這樣的國家來說，補(bǔ)貼能力要強(qiáng)于印尼。
海關(guān)總署最新公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，我國原油進(jìn)口增長12.7%，均價飚升64.1%；成品油進(jìn)口增長17.3%，均價也暴漲66.9%。對此，中金公司最新研究報告指出，雖然2007年中國直接與間接油價補(bǔ)貼與GDP之比為0.9%，低于其他一些亞洲經(jīng)濟(jì)體3%的水準(zhǔn)。但若2009年年底油價達(dá)到每桶200美元的水準(zhǔn)，中國油價補(bǔ)貼與GDP之比將達(dá)驚人的26.3%，這將嚴(yán)重削弱了中國財政狀況，甚至可能導(dǎo)致煉油公司破產(chǎn)。
中國油價與國際差距大
“油價補(bǔ)貼與GDP之比僅僅是種計算方法。”光大證券研究所石油行業(yè)研究員方俊在接受采訪時表示，目前，中國成品油價格與國際水平約有40%的差距，基于遏制通貨膨脹的考慮，國家一直保持對于石油企業(yè)的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是否大大增加財政負(fù)擔(dān)，能否進(jìn)一步持續(xù)，關(guān)鍵是看這補(bǔ)貼來源于何處，能夠多大程度上覆蓋石油巨頭的損失。
從源頭上看，補(bǔ)貼還是來源于石油企業(yè)的。原油增值稅以及特別收益金兩項(xiàng)已經(jīng)可以覆蓋。以中石油、中石化為例，當(dāng)國際油價保持在150美元/桶，可以推算可退的稅款約為120億元人民幣/月，而特別收益金額則為250億元/月，來源于兩大石油巨頭本身的補(bǔ)貼就可以達(dá)到370億元/月，這個已經(jīng)可以覆蓋中石化的虧損。
然而，高盛預(yù)測在今后兩年內(nèi)，國際油價將達(dá)到每桶200美元高價。方俊認(rèn)為，到那時，退稅、特別收益金之和便不可能覆蓋對油企的補(bǔ)貼了。單就中石化來說，上述兩項(xiàng)相合，將出現(xiàn)100億元/月的差額，如果要完全彌補(bǔ)油企的虧損，將不得不動用其他來源的財政資金。
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