10月15日,中國人民銀行最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至9月末,國家外匯儲備余額為19056億美元,同比增長接近33%。外匯儲備是指一國政府所持有的國際儲備資產(chǎn)中的外匯部分,即一國政府保有的以外幣表示的債權。 中新社發(fā) 紹常 攝
金融危機席卷全球。隨著各國龐大救市計劃的推出,擁有1.9萬億美元外匯儲備的中國,成為關注的焦點。
繼西方七國集團(G7)召開峰會,達成攜手應對危機的共識后,10月22日,美國白宮女發(fā)言人佩里諾宣布,由主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的20國集團(G20)將于11月15日在華盛頓舉行峰會,討論全球金融和經(jīng)濟問題。
而此前據(jù)韓國《朝鮮日報》報道,在G20會議上,“美國將強烈要求外匯儲備規(guī)模龐大的中國購買債券?!鼻懊绹碣Q(mào)易代表傅瑞偉10月8日表示,現(xiàn)在“中國是美國的銀行”,如果中國這次不伸手協(xié)助美國解困,“美國會死得很慘”。
自美國通過7000億美元的救市方案以后,德國、法國、英國、西班牙等歐洲主要經(jīng)濟體也紛紛宣布注資或擔保各自金融機構。歐洲國家政府承諾用來金融救助的總金額已接近兩萬億歐元(2.715萬億美元)。這個將美、歐各國央行拖下水的救市大行動,政府承諾動用的資金已經(jīng)超過了3.4萬億美元。
而這些巨大資金的相當部分將通過發(fā)債的形式來獲得。由此坐擁1.9萬億美元外匯儲備的中國,成為眾國眼里的肥肉。
與此同時,中國要不要買國債、幫美國救市的爭論也越演越烈,吸引了眾人的目光。
針鋒相對:美國國債買還是不買
“從根本上看,所謂替美國救市,是站不住腳的?!必泿艈栴}專家向松祚在接受本報記者采訪時說,“說中國可以救美國,不但沒有弄清問題的實質(zhì),而且是自不量力。美國發(fā)放巨額外債,希望他國購買,實際上是輸出危機。從這個意義上講,中國不僅不應該買國債,而且還要賣美國的國債。
他給出的理由是,首先美國不需要救,別人也救不了。美國是國際儲備貨幣發(fā)行國,其自身的資源非常豐富,在海外有很多資產(chǎn),這些都可以賣掉。而且美國每年在軍費上的開支非常龐大,應該緊縮開支,撤銷部分軍事基地。如果做到這些,美國完全可以救自己。
向松祚說,從歷史上來看,一旦一個國家發(fā)生債務危機,需要別國或國際組織援救時,這些國家或組織往往開出異??量痰臈l件。以國際貨幣基金組織(IMF)為例,其往往將“緊縮財政、開放資本市場”等,列為救援的必要條件?!拔覀儾唤獑枺瑏喼藿鹑谖C時,亞洲的國家能發(fā)國債讓美國買嗎?”
“如果美國真的需要救助,需要別國購買其國債,也不應該是無條件的?!毕蛩伸駨娬{(diào),我們應開出相應條件。如高科技產(chǎn)品出口對中國放開,以美歐為首的國家對中國軍售解禁,美國壓縮軍事開支、財政赤字,從伊拉克撤軍、阿富汗撤軍以及開放旅游市場等。”
向松祚認為,從經(jīng)濟角度來考慮,同樣是不能買美國國債。中國目前持有美國國債5187億美元,此外還持有大量的兩房債券。美國國債的收益率大約是5%,但近幾年美元的通賬率遠遠超過這個數(shù)字。這意味著購買美國國債收益率趕不上通賬的速度,將造成實際財富的縮水。
更重要的是,美國救市采取的是增加流動性的做法,也就是增加貨幣的投放量,從長期看,仍會導致美元貶值。不僅如此,美元貶值、人民幣升值,還會造成匯率風險。我國的1.9萬億外匯儲備并非全部來自貿(mào)易順差,其中有相當一部分熱錢在里面,其目的是賺取人民幣升值的利差。如果熱錢在人民幣匯率相對較低時進入,卻在人民幣升值后撤離,將會招致匯率風險。
向松祚強調(diào),“好多人不了解貨幣體系、外匯儲備,認為自己有了這么多外匯儲備,不得了了。其實這是我們犧牲環(huán)境、資源,靠多賣少買換來的。外匯儲備不意味著利潤,更不意味著我們財雄勢大。從某種意義上說,這是中國目前廉價資源輸出的結果。我們是欠了環(huán)境、資源的債的,這些債必須還?!?/p>
而《財經(jīng)》首席經(jīng)濟學家沈明高認為,對幫助美國救市一定要綜合考量。“從全球化的角度來看,救是必要的,也是防止經(jīng)濟下滑的一個前提。如果救市成功,美中雙贏?!?/p>
“就目前看,中國幫助美國救市,有自己的利益所在。中國經(jīng)濟是外向型經(jīng)濟,美國經(jīng)濟穩(wěn)定,中國經(jīng)濟下滑的風險會減少很多?!鄙蛎鞲哒f,“我們也可以通過參與介入,在這次解救危機中學到經(jīng)驗。這也可能成為中國的金融投資者走向美國的重要橋梁?!?/p>
“問題的關鍵是怎么買,以什么樣的價格、條件買?”沈明高強調(diào),衡量幫不幫美國救市,要算經(jīng)濟賬。如果幫助美國救市能帶來好的投資回報,能有一種公平的投資安排,就可以買。
他認為,購買的原則是風險與收益匹配。既然美國政府現(xiàn)在發(fā)行債券,可能由中國政府和其他國家政府埋單,中國政府完全可以和美國政府談判條件。比如說,購買國債,除給定利率外,再拿一個額外回報。可以考慮美國現(xiàn)在“優(yōu)先股”的做法。“因為此次美國注資銀行,拿到了優(yōu)先股。優(yōu)先股由兩部分組成,一部分是債,一部分是股。5年內(nèi)國債利率5%,5年后,利率提高到9%。同時,還享有債轉股的權利。有些債可按一定價格轉成股票。債的收益是固定的,而股票的回報是不封頂?shù)?。如果中國政府談判成功,享有債轉股的權利,除獲得國債固定利率回報外,還有權把美國金融機構的一些債轉成股票。從而在美國救市成功后,分享股票的收益?!?/p>
“就外匯儲備的投資渠道而言,可買的主要有國債、企業(yè)債、股票等。投資的原則是不能把雞蛋放在一個籃子里。那么從分散風險的角度考慮,買一些美元國債也是必須的。”沈明高強調(diào),“只要我們出口拉動型的增長方式不改變,我們的外匯儲備還在增加,恐怕就只能買。”
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