確保貨幣穩(wěn)定增長 著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)——中國央行有關(guān)負(fù)責(zé)人談如何落實(shí)適度寬松的貨幣政策
新華網(wǎng)北京11月11日電(記者王宇、姚均芳)中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受新華社記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前落實(shí)適度寬松的貨幣政策,就是要根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)適度調(diào)整貨幣政策操作,確保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動(dòng)性充足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,支持?jǐn)U大內(nèi)需,維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
這位負(fù)責(zé)人表示,今年7月份以來,中國人民銀行根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署,針對(duì)國際金融危機(jī)加劇、國內(nèi)通脹壓力減緩等新情況,統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)調(diào)整金融宏觀調(diào)控措施,連續(xù)三次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束,并引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加3.7萬億元,其中7-10月增加1.2萬億元,同比多增2557億元。
這位負(fù)責(zé)人指出,此次美國金融危機(jī)迅速演變?yōu)榇笫挆l以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī),其來勢(shì)之猛、波及之廣、影響之深超出各方面預(yù)料,世界金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭到了重大沖擊。在全球經(jīng)濟(jì)金融一體化條件下,中國必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。
為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利影響,日前,黨中央、國務(wù)院決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。作為負(fù)責(zé)任的大國和世界第四大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),當(dāng)前落實(shí)適度寬松的貨幣政策,就是要根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)適度調(diào)整貨幣政策操作,確保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動(dòng)性充足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,支持?jǐn)U大內(nèi)需,維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
一是確保金融體系流動(dòng)性充足。大幅調(diào)減公開市場操作力度,除停發(fā)3年期央票外,1年期和3個(gè)月期央票發(fā)行頻率也已降低。此外,針對(duì)存款類金融機(jī)構(gòu)新推出短期招標(biāo)工具(TAF),為流動(dòng)性出現(xiàn)暫時(shí)困難的金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。
二是促進(jìn)貨幣信貸總量穩(wěn)定增長,加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。繼續(xù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及CPI漲幅的變化,靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具。擴(kuò)大信貸投放。近期將指導(dǎo)政策性銀行在年底前再追加貸款1000億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品收購;鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)年底前1000億元中央投資項(xiàng)目提供配套貸款。預(yù)計(jì)今年全年新增人民幣貸款將超過4萬億元。
三是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo),著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。同時(shí)繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。
四是進(jìn)一步發(fā)揮債券市場融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。
五是進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)。確保擴(kuò)大內(nèi)需后增加的現(xiàn)金供應(yīng)。大力配合積極財(cái)政政策,暢通國庫資金支付清算渠道,擴(kuò)大國庫直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補(bǔ)貼等政府性補(bǔ)助資金范圍,提高社保基金收繳和社會(huì)化發(fā)放效率,確保各項(xiàng)財(cái)政支出資金及時(shí)安全撥付到位。
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