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《2008年中國區(qū)域金融運行報告》(全文)
關(guān)鍵詞： 區(qū)域金融，區(qū)域金融報告，區(qū)域金融運行報告，金融運行，金融報告
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三、農(nóng)村金融組織創(chuàng)新情況 8
中國農(nóng)業(yè)銀行圍繞“三農(nóng)”服務(wù)加大組織創(chuàng)新力度。在中國人民銀行和銀監(jiān)會的指導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)銀行再造組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源配置和績效考核等機(jī)制，開展“三農(nóng)”金融事業(yè)部試點，實施“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)分層審批及獨立審批人制度，強(qiáng)化營銷職能，實行專業(yè)化經(jīng)營。如中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行開展“三農(nóng)”金融服務(wù)和事業(yè)部制改革兩項試點工作，統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)；在農(nóng)業(yè)大縣開縣試點推進(jìn)縣域“三農(nóng)”業(yè)務(wù)體制改革。農(nóng)信社改革加快推進(jìn)。截至2008年末，全國共組建農(nóng)村商業(yè)銀行22家，農(nóng)村合作銀行163家，組建以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)1 966家。新型農(nóng)村金融組織
加快發(fā)展。2008年，貸款公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等四類新型農(nóng)村金融組織相繼組建，金融支持“三農(nóng)”的力量進(jìn)一步加強(qiáng)。江蘇成立村鎮(zhèn)銀行3家，小額貸款公司23家。山西小額貸款公司試點目前已擴(kuò)大到7個地市、29個縣（市），總共設(shè)立57家小額貸款公司。
農(nóng)村金融創(chuàng)新雖然取得長足的發(fā)展，但與潛在的農(nóng)村金融需求相比，仍存在不足之處。一是創(chuàng)新的廣度與深度不足。農(nóng)村金融創(chuàng)新主要集中在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面，中間產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新較少。同時，信貸產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，在規(guī)模和期限上與農(nóng)戶現(xiàn)實生產(chǎn)需求也還有一定差距。二是風(fēng)險分散機(jī)制不健全。保險覆蓋面較小。大多數(shù)省農(nóng)業(yè)政策性保險僅覆蓋了能繁母豬、水稻等少數(shù)品種。三是擔(dān)保體系不健全，縣域擔(dān)保公司普遍存在著擔(dān)保資本金少、擔(dān)保比例低、擔(dān)保費用高、農(nóng)戶尋求擔(dān)保困難等問題。四是政府對農(nóng)村金融創(chuàng)新的配套扶持政策較少。今后應(yīng)進(jìn)一步推動農(nóng)村金融創(chuàng)新的發(fā)展，繼續(xù)完善風(fēng)險分散機(jī)制，加大政策扶持力度，積極培育、完善農(nóng)村金融體系，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場。
二、各地區(qū)證券業(yè)
2008年，我國資本市場強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，資本市場改革繼續(xù)推進(jìn)；證券市場直接融資額與交易額均明顯減少；債券融資額增長；期貨市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場交易非?；钴S。
（一）上市公司數(shù)量略有增加，債券融資能力明顯增強(qiáng)
2008年有75家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市，其中，中小企業(yè)69家，占新增上市公司的92%，有力支持了中小企業(yè)發(fā)展。截至2008年底，我國上市公司總數(shù)達(dá)1625家。年末，東部、中部、西部和東北地區(qū)國內(nèi)上市公司數(shù)量占全國的比重分別為58.6%、15.9%、18.3%和7.2%（見表5）。各地區(qū)上市公司債券融資額均比上年有所增加，2008年，有30家上市公司發(fā)行公司債券998億元，占再融資總額的43%，是上年的2.4倍；東部、中部、西部和東北地區(qū)上市公司債券籌資額分別比上年增長82.8%、0.4%、81.1%和110.8%。上市公司資產(chǎn)質(zhì)量得到顯著提高，在《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》等規(guī)章的支持下，全年171家公司通過并購重組向上市公司注入優(yōu)良資產(chǎn)3272億元。