銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》
銀監(jiān)會(huì)27日宣布，《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》于7月中下旬發(fā)布，旨在強(qiáng)化貸款流向管理，確保銀行信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，減少貸款挪用的風(fēng)險(xiǎn)。
辦法規(guī)定，單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5％或超過(guò)500萬(wàn)元的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式，即貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。分析人士稱(chēng)，這意味著銀行直接將貸款資金劃入最終收款人賬戶，信貸資金流向?qū)⑹艿絿?yán)格控制，信貸資金違規(guī)挪用現(xiàn)象將被有效遏制。
辦法中的“固定資產(chǎn)投資”包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資以及其他固定資產(chǎn)投資四大類(lèi)。辦法將在發(fā)布之日起3個(gè)月后施行，而5月19日發(fā)布的該辦法征求意見(jiàn)稿預(yù)留了6個(gè)月的過(guò)渡期。
針對(duì)項(xiàng)目融資具有不同于一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征，《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》除要求按照上述辦法的規(guī)定進(jìn)行“貸款人受托支付”外，進(jìn)一步提出了根據(jù)貸款人、獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進(jìn)行貸款支付。
此外，要求在多個(gè)貸款人為同一項(xiàng)目提供貸款的情況下，原則上應(yīng)當(dāng)采取銀團(tuán)貸款方式。指引將在發(fā)布之日起3個(gè)月后施行。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩文件是銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管長(zhǎng)期制度安排的一部分。此后，《流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《個(gè)人貸款管理辦法》等文件將陸續(xù)出臺(tái)。（記者 謝聞麒）
分析人士認(rèn)為《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》
將加強(qiáng)基建和房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)管理
銀監(jiān)會(huì)27日公布《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，在同日發(fā)布的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目融資的貸款管理。分析人士認(rèn)為，《指引》將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)融資的風(fēng)險(xiǎn)管理。
根據(jù)《指引》，項(xiàng)目融資是指符合以下特征的貸款：貸款用途通常是用于建造一個(gè)或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對(duì)在建或已建項(xiàng)目的再融資；借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專(zhuān)門(mén)組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的既有企事業(yè)法人；還款資金來(lái)源主要依賴該項(xiàng)目產(chǎn)生的銷(xiāo)售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來(lái)源。(謝聞麒)
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