首輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”(S&ED)將于27日在美國華盛頓啟幕。這也是今年1月份美國奧巴馬政府上臺后，中美高層首次就事關(guān)兩國長遠戰(zhàn)略利益的重大安全和經(jīng)濟問題進行全面對話。對此，分析人士表示，“戰(zhàn)略性”是中美對話一大關(guān)鍵詞，而如何擺脫金融危機影響、加強能源環(huán)保合作、保持美元資產(chǎn)穩(wěn)定性等將是雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注的重點。
最關(guān)注：美元資產(chǎn)安全
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英表示，新的對話機制將此前存在的中美戰(zhàn)略對話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話合二為一，機制地位提高，意味著雙方依存和合作程度達到了更高的高度。此次對話與以往相比，中方的訴求增加，相互對等的意味增加。
“此前在保爾森時期，對話可能更側(cè)重貿(mào)易、匯率、金融市場開放等當(dāng)前問題；這次將著眼長期，以前瞻為主?！标慀P英說，“從短期看，如何擺脫金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟增長是兩國首要討論的問題?！?/p>
摩根大通中國證券市場主席李晶認為，在經(jīng)濟方面，雙方將就一些原則性問題達成共識。雙方關(guān)心的議題相信包括美中貿(mào)易赤字、外匯兌換率、美國財政赤字與美國債券保值的問題。
歷史上看，幾乎每次金融危機過后，都會出現(xiàn)美元貶值的情況。作為美國最大的“債主”，持有超過2萬億美元外匯儲備的中國無疑更關(guān)注如何保障在美投資的安全。
“中國目前大約已經(jīng)持有了8000多億美元的美國國債，而美國國內(nèi)關(guān)于出臺第二個經(jīng)濟刺激計劃的呼聲頗為高漲，外界由此擔(dān)憂美元將繼續(xù)貶值，因為一旦出臺‘第二計劃’，美國政府的資金來源不外乎是增發(fā)國債或增加貨幣投放。美國作為一個金融大國，有義務(wù)保持美元匯率的穩(wěn)定?！崩罹дf。
中國宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家房四海認為，美元走強除對中國外匯儲備的保值具有重要意義外，還可以壓低大宗商品的價格，中國這個大宗商品最大的進口國和世界加工廠來說，更有戰(zhàn)略意義。另外，美元走強對美國也有好處。如果美元走軟，美國國債就更難引起投資者興趣，這種現(xiàn)象無疑是已有巨額財政赤字的美國政府最不愿意看到的一幕。
另外，伴隨著貿(mào)易保護主義之風(fēng)漸進，中美之間的貿(mào)易摩擦也有增多的趨勢。本屆對話也將為雙方提供一個交涉的平臺。李晶表示，中方需要敦促美國放棄貿(mào)易保護主義，同時美方希望中國加大內(nèi)需刺激，擴大對美國商品的需求。
最期待：能源環(huán)保唱主角
奧巴馬政府與前任小布什政府最大的區(qū)別之一，就是在能源和氣候變化問題上的態(tài)度。因此此次經(jīng)濟對話與此前中美間對話機制的最大不同，就是氣候變化與此相關(guān)的節(jié)能減排問題被置于重要位置。
李晶表示，雙方有望就全球氣候變暖、節(jié)能減排等問題進行討論，而美方的工作重點可能放在與中國的清潔能源技術(shù)合作方面。中國需要美方取消對中國新技術(shù)出口方面的限制，加強技術(shù)研發(fā)和合作。而中國也是一個巨大的新能源市場，美國希望增加對中國新能源出口，這將為美國帶來上千億美元的商機。
7月16日，美國能源部長朱棣文宣布，中美雙方已簽署關(guān)于建筑節(jié)能合作的諒解備忘錄。雙方將在建筑節(jié)能、清潔煤、節(jié)能運輸三個領(lǐng)域共同研發(fā)。研發(fā)項目將在中美兩國各設(shè)的“清潔能源研究中心”進行。
不過也有觀點表示，此次“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”務(wù)虛的成分更多，不能過于期待達成實質(zhì)性結(jié)果，“雙方可能會在《聯(lián)合聲明》中達成共識，這不一定有約束力，但有助于促進機制化的合作”。
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