8月24日，人民銀行條法司司長李波表示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)行了一個多月，總體來看量還不是特別大。這與“試點(diǎn)初期適當(dāng)控制試點(diǎn)企業(yè)數(shù)目和試點(diǎn)的總體貿(mào)易規(guī)?！钡闹笇?dǎo)思想有關(guān)。他透露，一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中，待這些工作完成后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作將會上一個新的臺階。
在7月1日六部委共同發(fā)布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》后，7月3日，人民銀行發(fā)布了這個辦法的實(shí)施細(xì)則。隨后，7月6日上海市率先啟動了試點(diǎn)工作，人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)同日上線；7月7日廣東省廣州、深圳、珠海、東莞四個城市開始進(jìn)行試點(diǎn)；7月14日人民銀行會同五個部門聯(lián)合下發(fā)了對試點(diǎn)企業(yè)名單的同意函，同意上海市和廣東省推薦的365家跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)。
李波稱，試點(diǎn)工作進(jìn)行了一個多月，各有關(guān)參與部門都在盡快熟悉操作過程?？傮w來看量還不是特別大，主要原因有三個方面：一是因?yàn)檫@是一個全新的業(yè)務(wù)，管理部門、企業(yè)、銀行都需要一段時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和磨合；二是因?yàn)樵圏c(diǎn)企業(yè)地域相對有限，從某種意義上也限制了試點(diǎn)規(guī)模；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中，還沒有完全出臺。比如人民銀行需要制定人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法，這個管理辦法目前正在制定當(dāng)中；同時(shí)，我們要爭取早日實(shí)現(xiàn)信息共享，包括人民銀行和海關(guān)總署、人民銀行和稅務(wù)總局正在商談合作備忘錄和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項(xiàng)。在退稅方面，稅務(wù)總局也在緊鑼密鼓地制定退(免)稅方面的具體辦法。待這些工作完成后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作將會上一個新的臺階。
在談到防范跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，李波稱，主要從四方面加強(qiáng)：第一，嚴(yán)格把握試點(diǎn)企業(yè)的選擇。選擇資信良好、國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)豐富，且能夠嚴(yán)格遵守財(cái)稅、商務(wù)、海關(guān)和外匯管理等各項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。這就從試點(diǎn)企業(yè)的選擇上能夠大大降低試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，總量控制。試點(diǎn)初期適當(dāng)控制試點(diǎn)企業(yè)數(shù)目和試點(diǎn)的總體貿(mào)易規(guī)模，根據(jù)進(jìn)展情況再考慮逐步擴(kuò)大試點(diǎn)。人民銀行對商業(yè)銀行之間的人民幣購售和人民幣資金拆借等實(shí)行額度管理，以間接控制試點(diǎn)規(guī)模。
第三，加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審核。采用事后監(jiān)管的方式，確保試點(diǎn)在貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)行，防范經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下資金相互混淆。
第四，試點(diǎn)過程中，人民銀行一方面通過現(xiàn)有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業(yè)銀行和試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。
李波稱，在這四方面的制度安排下，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可控的。(閆立良)
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