編者按：2009年 9月8日，中華人民共和國財政部和香港特別行政區(qū)(以下簡稱香港)政府聯(lián)合發(fā)布公告，中央政府將于 9月28日在香港發(fā)行 60億元人民幣國債。財政部按照市場化原則確定人民幣國債的具體發(fā)行條件。屆時，人民幣國債將面向個人和機構(gòu)投資者發(fā)行。業(yè)界對此舉給予了高度的評價。業(yè)內(nèi)人士認為此舉將“一箭三雕”，不但體現(xiàn)了中央政府力挺香港國際金融中心地位，也進一步助推人民幣自身國際化、 緩解國內(nèi)熱錢涌入壓力。
進一步助推人民幣國際化
事實上，自2007年初中央政府同意將香港人民幣業(yè)務(wù)進一步擴大到內(nèi)地金融機構(gòu)在港發(fā)行人民幣金融債券以來，已有中國銀行、國家進出口銀行、國開行等近10家機構(gòu)發(fā)行了300億元的人民幣金融債券。
分析人士認為，首次在港發(fā)行的人民幣國債與金融債有所不同，在體現(xiàn)了中央政府力挺香港國際金融中心地位的同時，也為人民幣資產(chǎn)定價提供了一個基準利率，同時有助于人民幣自身的國際化。
專家認為此舉更為廣闊和深遠的意義和影響在于，為香港債券市場提供了具有價格指導意義的新品種，同時推動人民幣國際收支資本項目可兌換。
外匯專家陳炳才介紹，中國金融市場化改革的一個迫切需求是在市場化基礎(chǔ)上形成的利率指標，在香港建立人民幣離岸市場，就如同倫敦市場上美元的利率一樣，可以形成一個完全市場化的人民幣利率指標。在港發(fā)行的人民幣國債所確定的基準利率，使幣值有了更大范圍和更新角度的參照標準。
中國社科院財政稅收研究中心副主任楊志勇研究員表示，此舉意味著人民幣國際化邁出新的步伐。官方也將通過融資渠道的多元化，進一步增加可支配財力。
這位專家指出，在港發(fā)行人民幣國債，將推動人民幣在周邊國家和地區(qū)的結(jié)算和流通，推動人民幣的區(qū)域化和國際化進程。金融危機以來，人民幣國際化步伐明顯加快。中國央行已與多個國家和地區(qū)簽署了貨幣互換協(xié)議。近日官方又透露，中國購買五百億美元IMF債券將以人民幣支付。
緩解國內(nèi)熱錢涌入壓力
也有學者認為，此舉短期內(nèi)或可緩解國內(nèi)熱錢涌入的壓力。清華大學世界與中國經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出，國外炒家之前投資人民幣渠道不暢，只能采取熱錢的方式進入中國，在港發(fā)行人民幣國債可阻擋熱錢于國外。
香港特區(qū)政府表示歡迎
香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，中央政府在香港發(fā)行人民幣國債，充分反映中央對香港作為國際金融中心進一步發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的支持，并體現(xiàn)內(nèi)地與香港金融體系的互動、互補和互助關(guān)系；認為此次發(fā)行國債將成為香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的一個新的里程碑，同時將會加強內(nèi)地與香港的金融合作。
有助于鞏固、加強香港金融中心地位
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授丁志杰認為，人民幣國債在港發(fā)行，從短期來看，增加了香港的投融資主體和債券種類，推動了香港加快形成人民幣債券市場，對人民幣離岸業(yè)務(wù)有里程碑意義；而從中長期看，則將有助于鞏固和加強香港金融中心地位。
丁志杰解釋說，香港金融市場能否不斷拓展，香港是否能成為與倫敦、紐約地位相當?shù)膰H金融中心，關(guān)鍵在于香港經(jīng)濟能否與國家主體經(jīng)濟一體化，香港金融市場能否以國家巨大經(jīng)濟為依托。
|
