第三章 監(jiān)督與管理
第十七條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù),不得將業(yè)務(wù)外包。
支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第十八條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求,制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)益保障措施,建立健全風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度,并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。
第十九條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。
支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和財務(wù)會計報告等資料。
第二十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議,明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項。
支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款,并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。
第二十二條 支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的,支付機構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。
支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的,比照前款辦理。
第二十三條 支付機構(gòu)接受客戶備付金時,只能按收取的支付服務(wù)費向客戶開具發(fā)票,不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。
第二十四條 支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)。
支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。
第二十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項:
(一)付款人名稱;
(二)確定的金額;
(三)收款人名稱;
(四)付款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱;
(五)收款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱;
(六)支付指令的發(fā)起日期。
客戶通過銀行結(jié)算賬戶進行支付的,支付機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號??蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進行支付的,支付機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。
第二十六條 支付機構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。
支付機構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,且在該商業(yè)銀行的一個分支機構(gòu)只能開立一個備付金專用存款賬戶。
支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機構(gòu)或授權(quán)的分支機構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。
第二十七條 支付機構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶,只能將接受的備付金存放在支付機構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。
第二十八條 支付機構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的,由備付金存管銀行的法人機構(gòu)對支付機構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復(fù)核,并將復(fù)核意見告知支付機構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。
支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。
第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對存放在本機構(gòu)的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督,并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存管銀行的法人機構(gòu)報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。
對支付機構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令,備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕;發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存管銀行的法人機構(gòu)報告。
第三十條 支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例,不得低于10%。
本辦法所稱客戶備付金日均余額,是指備付金存管銀行的法人機構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。
第三十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件,并登記客戶身份基本信息。
支付機構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。
第三十二條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段,確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性,支付業(yè)務(wù)處理的及時性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性;具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力,確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
第三十三條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密,不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會計檔案等資料。
第三十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,如實提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第三十六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查,適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布)。
第三十七條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取下列措施對支付機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查:
(一)詢問支付機構(gòu)的工作人員,要求其對被檢查事項作出解釋、說明;
(二)查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存;
(三)檢查支付機構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶;
(四)檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。
第三十八條 支付機構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù):
(一)累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%;
(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險;
(三)有重大違法違規(guī)行為。
第三十九條 支付機構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。
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