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中國集體林權(quán)制度改革成效顯著 基層政權(quán)得到鞏固
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 06 月 22 日 
關(guān)鍵詞: 集體林權(quán) 制度改革 林業(yè)投資 造林 林業(yè)產(chǎn)業(yè)
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國家林業(yè)局副局長張建龍介紹情況(中國網(wǎng) 楊佳)

中國網(wǎng)北京6月22日訊(記者程圣中)國家林業(yè)局副局長張建龍?jiān)诖碎g舉行的集體林權(quán)制度改革發(fā)布會上表示,我國集體林權(quán)制度改革成效不斷顯現(xiàn),現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。從各地情況看,集體林權(quán)制度改革初步帶來了“民富林興、生態(tài)好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧”的可喜局面。

一是農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性空前高漲。

林地承包到戶后,農(nóng)民真正成為山林的主人,山林成為農(nóng)民的寶貴資產(chǎn),原來的集體林由“我們的”變成了“我的”,一下子就使蘊(yùn)藏在農(nóng)民群眾中的巨大能量和積極性像火山爆發(fā)一樣得到集中釋放,農(nóng)民就像解放區(qū)參加土改和20世紀(jì)80年代實(shí)行農(nóng)田大包干一樣,展現(xiàn)出家家戶戶齊動員、熱火朝天干林業(yè)的景象。造林面積大幅度增加。

據(jù)全國綠化委員會辦公室調(diào)度統(tǒng)計(jì),截至今年3月底,全國已完成整地118萬多公頃,培育苗木46億多株,完成造林151萬多公頃。重慶市2009年造林798萬畝,超過了過去10年造林面積的總和,福建、廣西、江西等省(區(qū))去年造林均創(chuàng)歷史新高。森林質(zhì)量也明顯提升。遼寧省2009年造林447萬畝,個人造林占80%以上,成活率達(dá)到90%以上。林地的發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)出效益開始顯現(xiàn)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),全國林地直接產(chǎn)出率已由2003年的84元/畝提高到現(xiàn)在的155元/畝。較早開展改革的福建省和江西省,林改5年來,每公頃森林蓄積量分別增加了6.9立方米和6.8立方米。

森林資源得到了有效的保護(hù)。林改后并沒有出現(xiàn)過去擔(dān)心的亂砍濫伐,反而出現(xiàn)了全家護(hù)林、合作護(hù)林、精心護(hù)林的可喜局面。廣大農(nóng)民像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)樹木,像撫養(yǎng)孩子一樣精心培育樹木,出現(xiàn)了全家護(hù)林、合作護(hù)林、精心護(hù)林的可喜現(xiàn)象。農(nóng)民群眾每天進(jìn)山經(jīng)營和巡護(hù),有的還搭了護(hù)林棚晚上守護(hù),有的裝了電子眼24小時監(jiān)控。2009年,全國森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和受災(zāi)面積比2008年分別下降了38.4%和18.4%,受理森林案件數(shù)量下降了23.1%。

二是農(nóng)民的就業(yè)收入明顯增加。

林改后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐大大加快,2009年全國林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.75萬億元,在2008年高位增長的基礎(chǔ)上又增長21.43%,帶動了農(nóng)民就業(yè)增收。農(nóng)民在自己的林地上精心經(jīng)營,發(fā)展用材林,種植油茶、核桃、板栗、紅棗、枸杞、橡膠、松脂林等經(jīng)濟(jì)林,培育人參、香菇、木耳等生物藥材、生態(tài)食品,放養(yǎng)雞鴨、林蛙,開拓林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè),收入明顯增加。一些農(nóng)民說,國際金融危機(jī)這么嚴(yán)重,我們還能安居樂業(yè),收入還能增加,這是林改的功勞。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國27個省區(qū)市1818個林改縣,農(nóng)民人均收入4961元,其中來自林業(yè)的收入643元。浙江山區(qū)林改縣農(nóng)民來自林業(yè)的收入達(dá)到3584元,占總收入的55%。2009年,山西“林改第一縣”祁縣群眾共出售苗木3000萬株左右,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元,僅此一項(xiàng),人均收入就達(dá)1000余元。遼寧省林改后從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)已達(dá)1205多萬人,是林改前的2.3倍。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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