法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第532號(hào)）
2.《關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)［2005］75號(hào))

3.《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務(wù)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)、外匯局令2006第10號(hào))

4.其他相關(guān)法規(guī)

審核材料

1.書面申請(qǐng)；

2.特殊目的公司董事會(huì)決議或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

3.《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》；

4.在前述材料不能充分說(shuō)明交易的真實(shí)性或申請(qǐng)材料之間的一致性時(shí)，要求提供的補(bǔ)充材料。

審核原則

1.經(jīng)登記的特殊目的公司變更后不再直接或間接被境內(nèi)居民個(gè)人持股或控制（境內(nèi)居民個(gè)人通過(guò)境內(nèi)機(jī)構(gòu)持股或控制的除外），且境內(nèi)居民個(gè)人將其轉(zhuǎn)股或清算所得的境外收入按規(guī)定調(diào)回境內(nèi)后，方可辦理注銷登記。

2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)并購(gòu)特殊目的公司股權(quán)導(dǎo)致其注銷登記的，該特殊目的公司原返程投資企業(yè)標(biāo)識(shí)需從“特殊目的公司返程投資”變更為“非特殊目的公司返程投資”。非境內(nèi)居民持股或控制的境外機(jī)構(gòu)并購(gòu)特殊目的公司股權(quán)導(dǎo)致其注銷登記的，應(yīng)在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中取消該特殊目的公司原返程投資企業(yè)標(biāo)識(shí)。

3.注銷登記應(yīng)當(dāng)由原特殊目的公司登記地外匯局辦理。

授權(quán)范圍

各分局（外匯管理部）審核辦理，不能授權(quán)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)辦理。

法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第532號(hào)）
2.《關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)［2005］75號(hào))

3.《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務(wù)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)、外匯局令2006第10號(hào))

4.其他相關(guān)法規(guī)

審核材料

1.書面申請(qǐng)；
2.特殊目的公司登記注冊(cè)文件及股東（或?qū)嶋H控制人）證明文件；

3.《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》及個(gè)人身份證明文件；

4.境內(nèi)居民個(gè)人直接或間接持有擬境外融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件；
5.會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告[審計(jì)2005年11月1日以來(lái)，特殊目的公司直接或間接控制的境內(nèi)企業(yè)是否向境外支付利潤(rùn)、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(xiàng)（含將上述款項(xiàng)用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等）]；
6.在前述材料不能充分說(shuō)明交易的真實(shí)性或申請(qǐng)材料之間的一致性時(shí)，要求提供的補(bǔ)充材料。

審核原則

1.境內(nèi)居民個(gè)人截至申請(qǐng)日之前已經(jīng)直接或間接控制特殊目的公司，并且特殊目的公司已發(fā)生實(shí)質(zhì)性資本或股權(quán)變動(dòng)的（如境外融資、股權(quán)變動(dòng)、返程投資等），適用本操作規(guī)程。

2.境內(nèi)居民個(gè)人通過(guò)不屬于匯發(fā)［2005］75號(hào)文所指特殊目的公司性質(zhì)的境外企業(yè)已對(duì)境內(nèi)進(jìn)行直接投資的，該境外企業(yè)視為非特殊目的公司處理，境內(nèi)居民個(gè)人無(wú)需為該境外企業(yè)辦理特殊目的公司登記，但該境外企業(yè)控制的境內(nèi)企業(yè)所在地外匯局，應(yīng)在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標(biāo)識(shí)為“非特殊目的公司返程投資”。分局（外匯管理部）應(yīng)按照以下原則辦理：

（1）境內(nèi)居民個(gè)人應(yīng)提供其境外權(quán)益形成過(guò)程中不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的證明材料；

（2）返程投資設(shè)立的外資企業(yè)在辦理外匯登記時(shí)是否存在虛假承諾；

（3）2005年11月1日至申請(qǐng)日之間，返程投資設(shè)立的外資企業(yè)是否向境外支付利潤(rùn)、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(xiàng)（含向境外支付利潤(rùn)用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等）。

對(duì)于存在違規(guī)行為的，應(yīng)移交外匯檢查部門處罰后，再在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中辦理“非特殊目的公司返程投資”標(biāo)識(shí)。

3.境內(nèi)居民個(gè)人通過(guò)不屬于匯發(fā)［2005］75號(hào)文所指特殊目的公司性質(zhì)的境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)進(jìn)行直接投資，未按規(guī)定如實(shí)披露其境內(nèi)控制人信息或未被標(biāo)識(shí)為“非特殊目的公司返程投資”的，如申請(qǐng)將該境外企業(yè)轉(zhuǎn)為特殊目的公司，適用本操作規(guī)程。

4.境內(nèi)居民個(gè)人應(yīng)在其境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益所在地外匯局補(bǔ)辦登記；境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益分布于不同地區(qū)的，應(yīng)選擇其中一家主要企業(yè)所在地的外匯局集中辦理登記。

5.按照“先處罰，后補(bǔ)辦登記”原則辦理特殊目的公司補(bǔ)登記。審核違規(guī)要點(diǎn)：

（1）辦理特殊目的公司登記之前，境外特殊目的公司是否已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性資本或股權(quán)變動(dòng)；

（2）返程投資設(shè)立的外資企業(yè)在辦理外匯登記時(shí)，是否存在虛假承諾；

（3）2005年11月1日至申請(qǐng)日之間，特殊目的公司直接或間接控制的境內(nèi)企業(yè)是否向境外支付利潤(rùn)、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(xiàng)（含向境外支付利潤(rùn)用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等）。

    對(duì)存在上述違規(guī)行為的，應(yīng)移交外匯檢查部門處罰后，再補(bǔ)辦特殊目的公司登記。

6.申請(qǐng)辦理特殊目的公司補(bǔ)登記的境內(nèi)居民個(gè)人身份界定參照本操作規(guī)程中1.1項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。

7.被返程投資企業(yè)分布于不同地區(qū)的，登記地外匯局應(yīng)將審核發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)情況抄送相關(guān)分局（外匯管理部），由各相關(guān)分局（外匯管理部）分別進(jìn)行處罰。處罰完成后，登記地外匯局可為申請(qǐng)人辦理補(bǔ)登記手續(xù)。

8.員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃按現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。

授權(quán)范圍

各分局（外匯管理部）審核辦理，不能授權(quán)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)辦理。