十屆全國人大五次會議4日上午在人民大會堂舉行首場新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人姜恩柱就會議議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者的提問。
俄羅斯國際文傳電訊社記者提問：這次人大要通過企業(yè)所得稅法，這個法律一經(jīng)通過的話，將帶來中國和外國企業(yè)公平競爭的可能和基礎(chǔ)，但會不會影響外國企業(yè)到中國投資？
大會副秘書長、新聞發(fā)言人姜恩柱回答說，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，以及我國加入WTO過渡期的結(jié)束，對內(nèi)資、外資企業(yè)實行不同的所得稅率已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢要求，盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，有利于內(nèi)外資企業(yè)處于平等的競爭地位，有利于統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭市場環(huán)境的建立，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更加健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，所以有必要對內(nèi)外資企業(yè)所得稅進(jìn)行統(tǒng)一。
姜恩柱說，提請本次會議審議的企業(yè)所得稅法草案是在廣泛調(diào)研、充分征求中央和地方有關(guān)部門的意見，充分吸收內(nèi)外資企業(yè)的意見，并且做了精確測算的基礎(chǔ)上制定的。我們相信，總體上不會對外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響，也不會影響他們到中國來投資的積極性。這是因為：首先，企業(yè)所得稅法草案中并沒有全部取消稅收優(yōu)惠，而只是將優(yōu)惠原則從過去以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔。第二，為緩解新的稅法出臺對外資企業(yè)稅負(fù)可能有所增加的影響，在本法通過實施后的一定時期內(nèi)，中國還將對老的外資企業(yè)實行過渡性安排，采取必要的措施，充分考慮它們的利益。第三，稅收優(yōu)惠不是外商考慮是否來投資的唯一因素，社會穩(wěn)定局面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、對外開放程度、綜合投資環(huán)境、市場容量以及勞動力成本等諸多因素都是他們在投資決策時考慮的重要條件。
姜恩柱強(qiáng)調(diào)，中國積極利用外資的政策并沒有改變。中國對外開放領(lǐng)域會不斷擴(kuò)大，市場容量也在不斷擴(kuò)大。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個更加公平、規(guī)范和透明的稅收法制環(huán)境，有利于提高我國利用外資的質(zhì)量和水平，中國吸引外商投資的環(huán)境會更好。
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