據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部等17個(gè)部門近日印發(fā)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(2008年-2015年)》，提出按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”工作機(jī)制相適應(yīng)的精神衛(wèi)生工作體系。
全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要
(2008年-2015年)
精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)精神衛(wèi)生工作有了很大的發(fā)展，精神衛(wèi)生工作體系初步形成，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制正在各地逐步建立，管理規(guī)范和制度陸續(xù)出臺(tái)，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展，能力水平得到提高，服務(wù)規(guī)模和內(nèi)容逐步擴(kuò)大與完善。但是，我國(guó)精神衛(wèi)生工作中還存在預(yù)防和識(shí)別處理精神疾病與心理行為問題的力度不夠、總體服務(wù)資源不足且管理分散、地區(qū)差異明顯、防治機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍缺乏、尚未建立有效的機(jī)構(gòu)間工作銜接機(jī)制、精神疾病社區(qū)管理和康復(fù)薄弱等問題。為順利推進(jìn)《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2002年-2010年)》的實(shí)施，協(xié)調(diào)部門間精神衛(wèi)生工作的開展，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生工作體系，特制定精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要。
一、完善精神衛(wèi)生工作體系的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕71號(hào))的精神，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”工作機(jī)制相適應(yīng)的精神衛(wèi)生工作體系。
(二)基本原則。
----以預(yù)防為主，部門分工負(fù)責(zé)，依托現(xiàn)有力量，建立和健全心理健康促進(jìn)工作的人員隊(duì)伍。
----開展防治結(jié)合，增強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)防和社區(qū)康復(fù)功能，實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合調(diào)整現(xiàn)有精神衛(wèi)生資源并逐步實(shí)現(xiàn)功能分化，通過(guò)改擴(kuò)建和新建，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
----實(shí)施重點(diǎn)干預(yù)，完善精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作銜接機(jī)制，建立健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)。
----加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，因地制宜，逐步推進(jìn)。
(三)工作體系建設(shè)目標(biāo)。
----中小學(xué)建立心理健康輔導(dǎo)室、設(shè)置專職教師并配備合格人員的學(xué)校比例，到2010年城市達(dá)到40%、農(nóng)村達(dá)到10%；2015年城市達(dá)到60%、農(nóng)村達(dá)到30%。
----開展心理行為問題預(yù)防工作的縣(市、區(qū))的比例，到2010年達(dá)到50%，2015年達(dá)到80%。
----建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)的縣(市、區(qū))的比例，到2010年達(dá)到70%，2015年達(dá)到95%以上。
----開展精神疾病社區(qū)康復(fù)的縣(市、區(qū))，到2010年達(dá)到70%，2015年達(dá)到85%。
----建立健全精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并在精神衛(wèi)生工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。到2010年，地市級(jí)及以上地區(qū)和80%的縣(市、區(qū))建立精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2015年所有的縣(市、區(qū))建立精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)工作指標(biāo)與目標(biāo)。
----在學(xué)校開展心理健康教育的比例，到2010年城市達(dá)到80%、農(nóng)村達(dá)到50%；2015年城市達(dá)到85%、農(nóng)村達(dá)到70%。
----在開展心理行為問題預(yù)防工作的縣(市、區(qū))中，居民能夠方便獲得心理健康指導(dǎo)的比例，到2010年城市達(dá)到80%、農(nóng)村達(dá)到60%；2015年城市達(dá)到90%、農(nóng)村達(dá)到80%。
----在建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)的縣(市、區(qū))中，重性精神疾病患者獲得有效管理治療的比例，到2010年達(dá)到60%，2015年達(dá)到80%。
----在開展精神疾病社區(qū)康復(fù)的縣(市、區(qū))中，精神疾病患者接受康復(fù)服務(wù)的比例，到2010年達(dá)到60%，2015年達(dá)到80%。
----降低兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發(fā)生率(2005年部分地區(qū)調(diào)查為13.4%-15.6%)，到2010年降為12%，2015年降為10%。
----提高普通人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率(2005年部分地區(qū)調(diào)查為30%-40%)，到2010年達(dá)到50%，2015年達(dá)到80%。
----提高精神分裂癥治療率(2005年部分地區(qū)調(diào)查為15%-30%)，到2010年達(dá)到60%，2015年達(dá)到80%。
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