三、完善發(fā)展精神衛(wèi)生工作的政策措施
(十)建立以政府投入為主，多渠道的精神衛(wèi)生工作投入機制。
各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和精神衛(wèi)生工作需要，建立穩(wěn)定的精神衛(wèi)生工作投入機制，安排必要的工作經(jīng)費。引導社會資源投向精神衛(wèi)生工作，鼓勵單位、團體和個人資助貧困精神疾病患者和支持精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(十一)加強精神衛(wèi)生工作隊伍建設和培養(yǎng)。
衛(wèi)生部門要會同人事等部門有計劃地加強現(xiàn)有精神衛(wèi)生專業(yè)人員的在職培訓和繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平和開展技術指導與培訓工作的能力，積極開展非精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)務人員培訓，提高常見精神疾病和心理行為問題的識別和處理能力，積極開展相關公共衛(wèi)生專業(yè)人員從事心理健康教育工作等的能力培訓。各有關部門要積極開展本部門從事精神衛(wèi)生工作的人員培訓，增強開展心理健康教育、心理健康指導、預防心理行為問題和心理危機干預工作的能力。教育部門要抓好精神衛(wèi)生專業(yè)人才的學歷教育工作，落實相關教育課程安排，使培養(yǎng)出的人才能夠盡快適應精神衛(wèi)生工作的需要。
(十二)大力發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構在精神衛(wèi)生工作中的重要作用。
各地要制訂政策措施，將精神疾病社區(qū)管理、心理健康指導工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，加強精神疾病和心理行為問題的社區(qū)預防、醫(yī)療康復和管理工作。
(十三)各有關部門要切實履行職責，共同推進精神衛(wèi)生工作發(fā)展。
----衛(wèi)生部門負責制定精神衛(wèi)生工作的規(guī)劃、規(guī)范、技術標準；依照有關法律、法規(guī)規(guī)定實施精神衛(wèi)生專業(yè)機構、精神衛(wèi)生專業(yè)人員的準入和管理；組織精神疾病預防、治療和康復工作的監(jiān)督、檢查、評估和技術指導；開展精神疾病調(diào)查和信息收集；指導醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關政策規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作。
----宣傳部門負責協(xié)調(diào)宣傳單位和新聞媒體，通過大眾化的信息手段，開展多種形式的公益性、群眾性精神衛(wèi)生知識宣傳教育，倡導體質(zhì)健康、心理健全的生活方式。
----發(fā)展改革部門負責將精神衛(wèi)生的相關內(nèi)容納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要與可能，按照建設程序安排精神衛(wèi)生發(fā)展所需的建設投資；制定精神衛(wèi)生服務價格政策。
----教育部門負責精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)有關工作；結合實施素質(zhì)教育，將學生心理健康教育、預防學生心理和行為問題工作納入學校日常工作計劃。
----公安部門會同有關部門制定嚴重危害公共安全或他人人身安全的精神疾病患者的監(jiān)控管理政策，依法做好對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神疾病患者的強制收治工作。
----民政部門負責城市、農(nóng)村貧困精神疾病患者醫(yī)療救助和生活救助有關工作；依照有關規(guī)定做好城市“三無人員”中精神疾病患者的救治工作；依法做好城市生活無著的流浪乞討人員中的精神疾病患者的救助工作，對救助期間突發(fā)精神疾病的受助對象，及時聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構，按照相關規(guī)定做好救治工作；負責服役期間患精神疾病的復員退伍軍人的安置和救治工作；開展精神殘疾者生活、職業(yè)技能康復工作。
----司法行政部門與衛(wèi)生部門共同制定和完善精神疾病司法鑒定規(guī)范性文件；結合監(jiān)獄、勞教場所的精神醫(yī)療衛(wèi)生工作的特殊性要求，加強在押服刑人員、勞教人員的精神衛(wèi)生工作，與衛(wèi)生部門共同研究制定監(jiān)獄、勞教場所精神衛(wèi)生工作政策，將在押服刑人員、勞教人員的精神衛(wèi)生工作納入監(jiān)獄、勞教所所在地精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，在當?shù)匦l(wèi)生部門的指導下做好服刑人員、勞教人員精神疾病的預防、治療與康復工作。
----財政部門按照公共財政的要求，研究制定相關財政補助政策并安排有關經(jīng)費，加強資金管理和監(jiān)督；研究促進精神殘疾康復機構健康發(fā)展的相關稅收政策。
----人事部門會同衛(wèi)生部門及有關部門，制定從事精神衛(wèi)生工作的專業(yè)技術人才隊伍建設的有關政策措施。
----勞動保障部門促進職工中精神疾病患者平等就業(yè)，防止針對精神疾病患者的就業(yè)歧視，維護其合法的勞動權益，保證就業(yè)的精神疾病患者平等參加各項社會保險并享受相應的待遇；進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員中精神疾病患者的就醫(yī)管理，切實保障參保人員的合理醫(yī)療需求。
----文化部門負責加強和諧文化建設，發(fā)揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的獨特作用，體現(xiàn)人文關懷，以健康多彩的精神文化產(chǎn)品豐富人們的精神文化生活，引導人們健康地進行文化消費；配合衛(wèi)生、教育等部門做好預防、干預、控制網(wǎng)絡成癮的有關工作，加強對網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的管理，對容易導致成癮的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品采取內(nèi)容審查、技術監(jiān)管等必要的措施。
----食品藥品監(jiān)管部門負責精神疾病治療藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)管。
----政府法制機構協(xié)助有關部門研究起草與精神衛(wèi)生工作有關的法律(草案)、法規(guī)(草案)。
----科學研究機構負責有關精神衛(wèi)生和心理健康的基礎研究工作，為有關部門制定政策法規(guī)提供科學依據(jù)。
----各級工會組織針對不同類別職工、農(nóng)民工的具體情況制定計劃，開展職工心理健康教育、心理問題預防和疏導，緩解職工因工作、競爭、失業(yè)、家庭生活等帶來的壓力，切實維護患有精神疾病職工的合法權益。
----各級共青團組織配合政府有關部門開展青少年精神衛(wèi)生狀況調(diào)查，開展多種形式的宣傳教育活動，為青少年心理健康提供有效服務，幫助青少年養(yǎng)成健康的生活品質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操。
----各級婦聯(lián)組織代表婦女參與國家精神衛(wèi)生公共政策的制定和推動實施，開展面向婦女的心理健康宣傳教育，提供相關的咨詢和維權服務。
----各級殘聯(lián)組織貫徹落實國家殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，協(xié)調(diào)推動“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復工作；開展精神殘疾康復工作，推動精神疾病康復機構和社區(qū)康復設施建設，促進精神殘疾者平等參與社會生活；依法維護精神殘疾者權益，協(xié)助相關部門做好貧困精神疾病患者救助工作；宣傳普及精神衛(wèi)生知識，提高公眾精神健康意識。
----各級老齡組織研究提出開展老年精神衛(wèi)生工作的措施，因地制宜采取各種有效形式，積極配合有關部門在中老年人群及其家庭成員和看護者中開展老年心理問題預防和疏導工作，宣傳普及老年性癡呆、抑郁等老年期精神疾病和常見心理問題的有關知識。
四、加強對精神衛(wèi)生工作的領導
(十四)建設和發(fā)展精神衛(wèi)生工作體系，加強精神衛(wèi)生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會管理和公共衛(wèi)生職能的一項重要內(nèi)容。
各地要充分認識到精神衛(wèi)生工作對于促進人的心理和諧、維護社會安定團結、提高全民心理健康水平的重要意義。各級政府要制定精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展實施計劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，切實加強領導，研究和解決精神衛(wèi)生工作中的重大問題，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，將精神衛(wèi)生工作體系建設納入政府工作計劃和考核目標，根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強督導檢查，抓好落實。各有關部門和群眾團體要結合各自職責制定相應的實施方案。
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