建議建立全國性的“政府牽頭，部門專管，社會參與”的重大疾病救助保障工作機(jī)制。廣東省深圳市總商會會長張思民代表指出，近年來因無力醫(yī)治而放棄重大疾病治療以及因病致貧、因病返貧現(xiàn)象已成為和諧社會建設(shè)中的一個突出問題，需要引起重視。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，由于重大疾病病情嚴(yán)重、治療周期長，花費(fèi)高，從治療到死亡的平均醫(yī)藥費(fèi)為20萬元到30萬元左右。很多家庭為給病人治病花盡所有積蓄，甚至債臺高筑。患病人數(shù)中有百分之八十以上的病人由于無錢繼續(xù)醫(yī)治而放棄生命，而剩下的百分之十幾的病人中大部分家庭也是傾家蕩產(chǎn)或靠社會捐助維持。
“盡管我國的醫(yī)保覆蓋率越來越高，但目前國情決定我們的社會醫(yī)療保障只能是‘低水平、廣覆蓋’，目前的醫(yī)保制度都規(guī)定了報銷和救助的比例或最高限額，同時規(guī)定一些情形下發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不享受醫(yī)療救助?！睆埶济裾f。
此外，無論是城鎮(zhèn)醫(yī)保制度，還是農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，對癌癥、心臟病、白血病、各種腎病等大病需要器官移植治療的，即使按比例報銷部分醫(yī)藥費(fèi)，前期所預(yù)交費(fèi)用大部分患者還是拿不出來。即使在已經(jīng)實(shí)行的“大病統(tǒng)籌”、“少兒醫(yī)?！敝贫鹊陌l(fā)達(dá)城市，也由于具體實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的一些硬性限制性條件而縮小了大病統(tǒng)籌的范圍，將一些社會群體排除在社會醫(yī)療保險或重大疾病醫(yī)療救助范圍之外。如在城市里打散工的社會群體及他們的子女發(fā)生重大疾病時就缺乏足夠的醫(yī)療救助保障。
“應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法規(guī)，使重大疾病的救助保障工作法制化。設(shè)立專門的大病救助機(jī)構(gòu)或基金，面向全社會落實(shí)救助保障工作的各項(xiàng)措施。大病救治不僅要面向困難群體，所有社會成員在必須支付的醫(yī)療費(fèi)用超過本人的負(fù)擔(dān)能力時，應(yīng)當(dāng)都可以申請醫(yī)療救助。”張思民說。(劉宏)
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