國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森(中國(guó)網(wǎng) 楊佳)
專題:中國(guó)醫(yī)改路線圖 緩解看病難看病貴
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見
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4月8日上午,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅,國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍和人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義等介紹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及近期重點(diǎn)實(shí)施方案的有關(guān)情況,并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
有記者提問到,在醫(yī)改方案中提出政府要加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)管,請(qǐng)問未來將有什么樣的關(guān)鍵性措施來加強(qiáng)監(jiān)管?能否有效抑制藥品價(jià)格的虛高?
國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森表示,這是非常重要的一個(gè)問題,就是怎么樣通過改革來解決看病貴、藥價(jià)虛高的問題,這也是群眾反映非常強(qiáng)烈的一個(gè)突出問題?,F(xiàn)在“看病貴”反映在藥品價(jià)格方面,主要存在的問題是一部分藥品價(jià)格虛高,中間環(huán)節(jié)比較多,不合理的加價(jià)比較多。同時(shí),一些醫(yī)院使用比較高價(jià)藥品的現(xiàn)象比較普遍,而廉價(jià)的藥品,生產(chǎn)企業(yè)不愿意生產(chǎn),一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不愿意使用,結(jié)果就造成了廣大人民群眾醫(yī)藥方面不合理負(fù)擔(dān)比較沉重,這是這次改革集中要解決的問題。
彭森介紹說,具體的改革措施包括幾項(xiàng):
第一,要合理調(diào)整政府管理價(jià)格的范圍。我們一方面要發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,另一方面要承擔(dān)政府管理的責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)于臨床使用量大、面廣的處方性藥品的管理。
第二,配合國(guó)家基本藥物制度的建立,同時(shí)要合理制定基本藥物價(jià)格,根據(jù)這次《意見》的要求,國(guó)家建立基本藥物制度之后,這些基本藥物由國(guó)家制定一個(gè)零售的指導(dǎo)價(jià)格。通過這些措施來鼓勵(lì)基本藥物的生產(chǎn)和使用。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)藥品差價(jià)率的管理,壓縮中間環(huán)節(jié)加價(jià)水平,特別是要實(shí)行差別差率的控制,即如果藥品價(jià)格比較高,差率就從低,如果藥品價(jià)格比較低,差率可以適當(dāng)從高,這樣來抑制流通環(huán)節(jié)不合理的加價(jià)行為。
第四,要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的加價(jià)率,一方面在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行差別加價(jià),藥價(jià)高的還是從低加價(jià),藥價(jià)比較低的,從高加價(jià),以鼓勵(lì)醫(yī)院使用比較廉價(jià)的藥品,減輕群眾的負(fù)擔(dān)。另外還有一項(xiàng)措施,就是在國(guó)家舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率,進(jìn)價(jià)是多少,賣出還是多少,不加價(jià),這是很重要的改革措施。對(duì)于一些公辦醫(yī)院,我們也推行零差率的試點(diǎn),鼓勵(lì)他們進(jìn)行零差率的試點(diǎn)。
“還有一條措施,對(duì)于內(nèi)外資的藥廠生產(chǎn)的藥品,也可以理解對(duì)原研藥要慮原研藥和仿制藥確實(shí)在品牌、質(zhì)量、成本上有一些差異?!迸砩硎?,對(duì)于內(nèi)外資的藥廠生產(chǎn)的藥品,也可以理解對(duì)原研藥要慮原研藥和仿制藥確實(shí)在品牌、質(zhì)量、成本上有一些差異。另一方面,也要注意原研藥和仿制藥價(jià)格的銜接,逐漸讓廣大患者能夠用上更多更好的藥品。通過以上措施,我們希望能夠有效地降低群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),同時(shí)切實(shí)緩解“看病貴”的問題。(程圣中)
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