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放射損傷防治管理條例(征求意見稿)全文
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 10 月 28 日 
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第六章 監(jiān)督管理 

 

第六十四條[監(jiān)督檢查] 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當按照職責分工和本條例的規(guī)定,對放射工作單位、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和放射損傷救治機構(gòu)執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。

第六十五條[監(jiān)督檢查] 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對放射工作單位、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或放射損傷救治機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)開展下列工作:

(一)向被檢查單位的有關(guān)人員調(diào)查了解情況;

(二)進入被檢查單位進行現(xiàn)場調(diào)查或核查;

(三)查閱、復(fù)制與本條例規(guī)定有關(guān)的文件和資料;

(四)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報告;

(五)對有證據(jù)表明已被國家明令淘汰或者可能存在重大問題的放射診療設(shè)備及其他裝置、防護用品予以封存。

第六十六條[對監(jiān)督人員要求] 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督人員參加,并出示有效證件。衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法,并為被檢查單位保守技術(shù)秘密。

第六十七條[對監(jiān)督人員要求] 衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和放射衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,并經(jīng)同級人民政府衛(wèi)生行政部門考核,取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格。

第六十八條[對監(jiān)督人員要求] 衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查的情況;發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當責令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患;發(fā)現(xiàn)違法情節(jié)不屬于本部門職責范圍時應(yīng)當及時通報有關(guān)部門。

第六十九條[投訴、舉報] 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當公布本部門的郵件地址或者接受咨詢、投訴、舉報的電話;對接到的投訴、舉報應(yīng)當及時受理、核實、處理,并將處理情況及時告知投訴或舉報人。  

第七章 法律責任  

第七十條[放射工作單位的法律責任] 放射工作單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生放射性危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價報告或者職業(yè)病危害放射防護預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意,擅自施工的;

(二)建設(shè)項目的放射防護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用的;

(三)放射性危害嚴重的建設(shè)項目,其放射防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的;

(四)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害放射防護控制效果評價或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入正式運行的。

第七十一條[放射工作單位的法律責任] 放射工作單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定配備放射防護器材、個人防護用品和監(jiān)測儀表的;

(二)未按照規(guī)定對放射工作場所進行放射性檢測與評價或者檢測與評價結(jié)果沒有上報的;

(三)未按照規(guī)定安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測或者監(jiān)測結(jié)果沒有上報的;

(四)未按照規(guī)定組織放射工作人員接受放射衛(wèi)生培訓(xùn)、考核的。

第七十二條[放射工作單位的法律責任] 放射工作單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上八萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定組織放射工作人員接受職業(yè)健康檢查或者安排不符合放射工作人員職業(yè)健康標準的人員從事放射工作的;

(二)未按照規(guī)定對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員及時調(diào)離并予以安置的;

(三)未按照規(guī)定為放射工作人員建立并保存職業(yè)健康檔案的;

(四)未按照規(guī)定允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康檔案的。

第七十三條[放射工作單位的法律責任] 放射工作單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處四萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)放射工作人員個人劑量超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準限值的;

(二)放射防護設(shè)施、個人防護用品和含輻射源的設(shè)備不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的;

(三)未按照規(guī)定對放射工作場所出入口、放射源貯存場所和含輻射源裝置外表面設(shè)置或張貼警示標志的;

(四)安排孕期和哺乳期的婦女參與有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射或其他可能危害本人或胎兒、嬰兒健康工作的;

(五)未按照規(guī)定安排放射性疾病病人、疑似放射性疾病病人接受診治的;

(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性放射性疾病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;

(七)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。

第七十四條[放射工作單位的法律責任] 放射工作單位違反本條例規(guī)定,已經(jīng)對放射工作人員健康造成嚴重損害并造成3人以上患放射性疾病的,由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生放射性危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。發(fā)生重大核事故或放射事故造成人員死亡、構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。

第七十五條[放射性疾病報告的法律責任] 放射工作單位、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和放射損傷救治機構(gòu)未按照本條例規(guī)定報告放射性疾病、疑似放射性疾病的,由具有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,處一萬元以下的罰款。

第七十六條[醫(yī)療機構(gòu)的法律責任] 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

(一)未取得放射診療許可證從事放射診療工作的;

(二)未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進行校驗的;

(三)未經(jīng)批準擅自變更放射診療項目或者超出批準范圍從事放射診療工作的;

(四)偽造、轉(zhuǎn)讓放射診療許可證的。

第七十七條[醫(yī)療機構(gòu)的法律責任] 醫(yī)療機構(gòu)使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,處兩萬元以下的罰款。

第七十八條[醫(yī)療機構(gòu)的法律責任] 醫(yī)療機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處兩萬元以上五萬元以下的罰款:

(一) 購置、使用或轉(zhuǎn)讓國家明令規(guī)定淘汰的放射診療設(shè)備的;

(二) 未制訂或未執(zhí)行放射診療質(zhì)量保證方案的;

(三) 未按照規(guī)定對放射工作場所與放射診療設(shè)備進行放射防護和質(zhì)量控制檢測的,或檢測報告未上報的;

(四) 因未采取放射防護措施造成放射損傷等嚴重后果的;

(五) 發(fā)生放射事件未及時進行調(diào)查處理或未按規(guī)定報告的。

第七十九條[放射損傷救治機構(gòu)的法律責任] 放射損傷救治機構(gòu)違反本條例規(guī)定,拒絕、拖延對放射損傷患者救治的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責令其限期整改,并依法承擔民事賠償責任。

第八十條[放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的法律責任] 放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、放射性疾病診斷的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第八十一條[放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的法律責任] 從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔職業(yè)健康檢查、放射性疾病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原認證或者批準機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超出資質(zhì)認證或者批準范圍從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、放射性疾病診斷的;

(二)不按照本條例規(guī)定履行法定職責的;

(三)出具虛假證明文件的。

第八十二條[衛(wèi)生行政部門的法律責任] 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告放射損傷事故的,由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第八十三條[衛(wèi)生行政部門的法律責任] 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,對不符合條件的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放放射診療許可證的,或者不履行法定職責,造成放射事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第八十四條[衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的法律責任] 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門及其執(zhí)法人員違反本條例監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,受賄瀆職,違章指揮,導(dǎo)致放射損傷事故發(fā)生、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分?! ?/p>

第八章 附 則  

第八十五條[用語釋義] 本條例中下列用語的含義:

(一) 放射診療,指使用放射性同位素、射線裝置進行臨床醫(yī)學(xué)診斷、治療和健康檢查的活動。

(二) 核技術(shù)利用,指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。

(三) 核設(shè)施,指核反應(yīng)堆(研究堆、實驗堆、臨界裝置等);核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施;放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。

(四) 核電廠又稱核電站,指用鈾、钚等作核燃料,將它在裂變反應(yīng)中產(chǎn)生的能量轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿陌l(fā)電廠。

(五) 輻照裝置,指以滅菌、保鮮或者改善其性能為目的,利用輻射源對材料或物品進行大劑量照射的裝置。

(六) 射線工業(yè)探傷,指使透過物體后的射線在顯像裝置或感光膠片上產(chǎn)生影像,來檢查分析物體內(nèi)部缺陷的檢測方法。

(七) 放射治療,指利用電離輻射的生物效應(yīng)治療腫瘤等疾病的技術(shù)。

(八) 核醫(yī)學(xué),指利用放射性同位素診斷或治療疾病或進行醫(yī)學(xué)研究的技術(shù)。

(九) 介入放射學(xué),指在醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)監(jiān)視引導(dǎo)下,經(jīng)皮針穿刺或引入導(dǎo)管做抽吸注射、引流或?qū)芮?、血管等做成型、灌注、栓塞等,以診斷與治療疾病的技術(shù)。

(十) X射線影像診斷,指利用X射線的穿透等性質(zhì)取得人體內(nèi)器官與組織的影像信息以診斷疾病的技術(shù)。

(十一) 放射性疾病,指電離輻射所致人體損傷或疾病的總稱。

第八十六條[施行日期] 本條例自年 月 日起施行。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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