中國網(wǎng)11月26日訊 11月26日上午,衛(wèi)生部召開西部大開發(fā)十周年通氣會,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安、規(guī)劃財務(wù)司副巡視員劉殿奎以及疾病預(yù)防控制局副局長白呼群等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了衛(wèi)生部在西部大開發(fā)十年中相關(guān)工作的開展情況及取得成效。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,衛(wèi)生部加大對西部地區(qū)的資金投入和政策傾斜力度,努力提高西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平,改善西部群眾健康狀況。
加大中央財政衛(wèi)生投入力度
2008年,中央財政對西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)242.3億元,占全國47%,比2000年(1.5億元)增加240.8億元,增長161倍。
2001-2009年10月底,中央財政對西部地區(qū)12個?。▍^(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)786.2億元,占全國(1814.6億元)43.3%。其中內(nèi)蒙古48.4億元;廣西86.3億元;重慶50.2億元;四川183.8億元;云南98.4億元;貴州82.3億元;西藏19.4億元;陜西74.3億元;甘肅62.8億元;青海18.7億元;寧夏13.8億元;新疆47.8億元。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一方面用于衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)(資金約246.5億元),重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置;另一方面用于加強(qiáng)重大傳染病和地方病的預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等(資金約539.7億元)工作,支持西部地區(qū)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),配備急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,補(bǔ)助必要的工作經(jīng)費(fèi)等。衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)主要是:
(一) 血站建設(shè)項(xiàng)目
2001-2003年,為控制艾滋病等疾病經(jīng)血液傳播的途徑,保證臨床用血的安全,國家啟動了以中西部地區(qū)為重點(diǎn)的血站建設(shè)項(xiàng)目,安排西部地區(qū)國債投資6.3億元,占全部國債投資(12.5億元)的50.4%,共安排建設(shè)和裝備中心血站和縣級血庫300個;集中采購了采(送)血車輛、儲血冰箱、檢驗(yàn)分析、高壓滅菌、血液成分制備等開展業(yè)務(wù)必需的設(shè)備。
(二)貧困縣縣醫(yī)院建設(shè)和“十五”衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目
2001年,國家安排中央專項(xiàng)投資1.58億元,改擴(kuò)建了西部76所貧困縣縣醫(yī)院和286所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級婦幼保健站,占中央專項(xiàng)總投資(2.5億元)的63%。2002—2004年,國家實(shí)施“十五”衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng),安排西部中央專項(xiàng)投資4.9億元,占中央專項(xiàng)總投資(9.12億元)的54%,改擴(kuò)建了“十五”農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1236個,包括貧困縣縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級婦幼保健院、??漆t(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目。
(三)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目
2002—2003年,中央安排專項(xiàng)投資15.6億元,支持西部地區(qū)826個省地縣三級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本裝備裝備,分別占全國投資(29.2億元)和項(xiàng)目總數(shù)(2448個)的53.4%、33.7%。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目
(1)傳染病院(區(qū))和緊急救援中心建設(shè)。2003—2005年,國家啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè),安排中央專項(xiàng)投資26.8億元,建設(shè)傳染病院(區(qū))和緊急救援中心項(xiàng)目2161個,分別占全國投資(56.8億元)和項(xiàng)目總數(shù)(2668個)的47.2%、81%。(2)化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)。2006年,中央安排專項(xiàng)投資1.78億元,支持28個化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置。分別占全國投資(4.82億元)和項(xiàng)目總數(shù)(47個)的34%、60%。(3)醫(yī)療救治信息化建設(shè)項(xiàng)目。2009年,啟動實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,中央安排西部地區(qū)專項(xiàng)建設(shè)投資8487萬元,支持156個建設(shè)項(xiàng)目,分別占投資(1.78億元)和項(xiàng)目總數(shù)(378個)的48%、41%。
(五)農(nóng)村巡回醫(yī)療車項(xiàng)目
2003、2005年國家安排資金2.2億元,為西部地區(qū)982個貧困和少數(shù)民族邊遠(yuǎn)縣配置了農(nóng)村巡回醫(yī)療車,車上配置了常用的醫(yī)療設(shè)備。
(六)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃
2004年至2008年,衛(wèi)生部等4部委組織實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。共安排西部地區(qū)94.6億元,支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置,占中央專項(xiàng)總投資(169億元)56%。
(七)麻風(fēng)病院村建設(shè)項(xiàng)目
2007年,中央安排專項(xiàng)投資2.2億元,組織實(shí)施《麻風(fēng)病院村建設(shè)規(guī)劃》,支持全國104個麻風(fēng)病院村建設(shè)。其中安排西部地區(qū)1.2億元,支持項(xiàng)目50個,分別占全國投資和項(xiàng)目總數(shù)的55%、48%。
(八)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
2009年以來,衛(wèi)生部正在會同相關(guān)部門組織實(shí)施《健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,該方案總體目標(biāo)是到2011年,使全國每個縣至少有一所縣級醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平。全國地級以上城市和有條件的縣級市要基本建成能滿足廣大居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,已經(jīng)安排中央專項(xiàng)投資200億元,支持5689個縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。其中,安排西部地區(qū)89.7億元,支持2137個機(jī)構(gòu)建設(shè),分別占總投資和項(xiàng)目個數(shù)的44.9%、37.6%。
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