“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有醫(yī)院改革；將民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按同等條件納入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍；允許醫(yī)務(wù)人員在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)?！笔姓?月10日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
鼓勵(lì)社會(huì)資本
參與國(guó)有醫(yī)院改革
成都將放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。根據(jù)《意見(jiàn)》，社會(huì)資本可自主申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持社會(huì)資本在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)等醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市及各區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)舉辦的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)量等執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行審核，凡符合舉辦條件的，應(yīng)盡快予以批準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)聯(lián)合、托管、兼并、購(gòu)買等方式參與國(guó)有醫(yī)院改革，對(duì)社會(huì)資本參與國(guó)有醫(yī)院改制重組過(guò)程中需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，全市各有關(guān)行政主管部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。同時(shí)，我市還支持境外資本以獨(dú)資、合資、合作、合伙形式舉辦或參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
民營(yíng)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)
同等報(bào)銷醫(yī)保
在大環(huán)境方面，成都將大力改善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。第一是落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格和稅收政策，民營(yíng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)要執(zhí)行物價(jià)部門制定的指導(dǎo)價(jià)格，民營(yíng)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)則實(shí)行自主定價(jià)。對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)民營(yíng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策；對(duì)民營(yíng)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
《意見(jiàn)》提出，要按照成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的相關(guān)規(guī)定，將衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按同等條件納入我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同等級(jí)的報(bào)銷項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
政府購(gòu)買服務(wù)
民營(yíng)、公立醫(yī)院同等獲補(bǔ)助
《意見(jiàn)》提出，我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員在全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)，根據(jù)衛(wèi)生行政部門關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作要求，允許醫(yī)務(wù)人員在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
成都將采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選擇符合條件的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，并逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買的范圍和比例。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上，可承擔(dān)政府下達(dá)的支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援等任務(wù)，政府對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
同時(shí)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)準(zhǔn)入、人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、科研項(xiàng)目、職稱評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、參加學(xué)術(shù)組織及學(xué)術(shù)活動(dòng)、臨床重點(diǎn)?？?、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地資格及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格等方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。(記者 劉祎)
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