近日，上海市青浦區(qū)檢察院在辦理一起強(qiáng)奸案過程中，通過細(xì)致審查、排摸，發(fā)現(xiàn)并證實(shí)上海博大民營醫(yī)院非法墮胎的情況，隨后向松江區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議，督促其加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
懷著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，檢察官還就此類現(xiàn)象開展社會調(diào)查并及時上報(bào)，引起上海市衛(wèi)生局高度重視，對全市民營醫(yī)院開展專項(xiàng)檢查，整治違規(guī)墮胎亂象。
審查案件揭開墮胎黑幕
博大醫(yī)院隨意對未成年少女施行終止妊娠手術(shù)
今年2月23日，青浦區(qū)檢察院未成年人犯罪檢察科受理一起特殊的案子，4名未滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人多次以“交朋友”、“談戀愛”為由，強(qiáng)奸一名剛滿13周歲的未成年少女，致該幼女懷孕。為了掩蓋罪行，4名犯罪嫌疑人合伙湊了3000多元，背著父母，帶著被害人在位于松江區(qū)的上海博大民營醫(yī)院做了終止妊娠手術(shù)。
案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，可承辦檢察官在經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真的審查后卻發(fā)現(xiàn)：為了營利，上海博大醫(yī)院在被害人沒有監(jiān)護(hù)人陪同的情況下，既未要求其出示身份證，也未采取其他辦法核實(shí)被害人身份，就施行了墮胎手術(shù)。
據(jù)4名犯罪嫌疑人供述，他們之所以舍近求遠(yuǎn)，帶著被害人到鄰區(qū)的博大醫(yī)院墮胎，主要原因在于公立醫(yī)院接診此類患者一般會選擇報(bào)警，而民營醫(yī)院為了賺錢，一般都會大開方便之門。
實(shí)地調(diào)查更多亂象現(xiàn)形
違規(guī)醫(yī)院并無執(zhí)業(yè)許可證，還違規(guī)發(fā)布墮胎廣告
“請問你們醫(yī)院可以做人流手術(shù)嗎？”
“可以的，我們這幾天每天都有好多人在做這個手術(shù)?！?/p>
“不需要預(yù)約嗎？”
“不需要，來了就可以做?！?/p>
“我還沒滿16歲，可以自己來嗎？”
“可以自己來院的，但需要住院觀察兩三天。如果你確定需要來，只需填寫姓名、聯(lián)系方式、就診時間就可以了?！?/p>
……
這是不久前，為了核實(shí)犯罪嫌疑人的供述，青浦區(qū)檢察院檢察官以咨詢者的身份撥通博大醫(yī)院電話后的對話。咨詢后，他們又來到該醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)更多問題浮出水面：
——無執(zhí)業(yè)許可證，擅自施行墮胎手術(shù)。根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定，未取得國家頒發(fā)的合格證書，不得施行終止妊娠手術(shù)。而博大醫(yī)院沒有取得終止妊娠手術(shù)的執(zhí)業(yè)許可，卻一直在開展墮胎手術(shù)，已屬違法。
——違規(guī)發(fā)布墮胎廣告。該醫(yī)院為吸引客戶，在網(wǎng)絡(luò)上大量投放的墮胎廣告涉及無痛人流、少女意外懷孕援助計(jì)劃等字眼，誤導(dǎo)涉世未深的少男少女。
非法墮胎已成社會問題
為違法者消除罪錯痕跡提供便利，也為打擊犯罪制造障礙
博大醫(yī)院的情況是個案還是普遍現(xiàn)象？青浦區(qū)檢察院承辦檢察官們采用電話咨詢、實(shí)地調(diào)查等方式，在全市范圍內(nèi)隨機(jī)選擇了浦東新區(qū)、虹口區(qū)、青浦區(qū)等8區(qū)12家非公醫(yī)院，對墮胎(產(chǎn)科)執(zhí)業(yè)許可情況進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果顯示，所有被調(diào)查醫(yī)院均受理墮胎業(yè)務(wù)，且大都存在著與博大醫(yī)院同樣的違法經(jīng)營問題。
由于民營醫(yī)院沒有實(shí)施墮胎手術(shù)的資質(zhì)，在手術(shù)過程中容易釀成醫(yī)患糾紛。若手術(shù)由未經(jīng)訓(xùn)練、素質(zhì)低下的醫(yī)護(hù)者操刀，出現(xiàn)不安全流產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。一旦手術(shù)不成功或不徹底，將傷害少女身體，嚴(yán)重者可導(dǎo)致習(xí)慣性流產(chǎn)及不育。
通過深入調(diào)查，青浦區(qū)檢察院檢察官們意識到未成年女性非法墮胎已經(jīng)成為突出的社會問題。
在一些民營醫(yī)院的網(wǎng)頁上，隨處可見“夢里無痛三分鐘，人流好輕松”、“輕松一小覺，早孕煩惱全丟掉”等種種夸大露骨的宣傳，使少男少女更為輕率地看待性問題，輕率選擇墮胎。醫(yī)院非法為未成年女性墮胎，不僅客觀上為違法者或非法墮胎者消除罪錯痕跡提供了便利，也為司法機(jī)關(guān)查處打擊性犯罪制造了障礙。
檢察建議引發(fā)整治行動
市衛(wèi)生局在全市民營醫(yī)院開展“非法終止妊娠”專項(xiàng)檢查
發(fā)現(xiàn)這些問題以后，青浦區(qū)檢察院未成年人犯罪檢察科組織科室開展調(diào)研結(jié)果討論，完成《上海市非公醫(yī)院違規(guī)從事墮胎業(yè)務(wù)調(diào)查——以保護(hù)未成年少女身心健康成長為視角》，并上報(bào)市檢察院。調(diào)查報(bào)告引起高度關(guān)注。
5月28日，青浦區(qū)檢察院正式向松江區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議，提出嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲查處和規(guī)范手術(shù)流程等有針對性的建議。檢察官還積極與市衛(wèi)生局溝通，就整治民營醫(yī)院非法墮胎現(xiàn)象建言獻(xiàn)計(jì)。
檢察建議呼吁衛(wèi)生部門要聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)委、青保辦等部門借助互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)對未成年人進(jìn)行性教育及女性墮胎危害性的宣傳。同時，應(yīng)加強(qiáng)對非公醫(yī)院違規(guī)墮胎危害性的宣傳，使醫(yī)患雙方同時得到應(yīng)有的警示和自我保護(hù)教育，以有效控制未婚先孕和非法墮胎現(xiàn)象的蔓延。
上海市衛(wèi)生局派人專程到青浦區(qū)檢察院座談走訪，了解情況。隨后，迅速在全市民營醫(yī)院開展了以“非法終止妊娠”為主題的專項(xiàng)檢查活動。到目前為止，已發(fā)現(xiàn)23家民營醫(yī)院存在隨意發(fā)布終止妊娠廣告和超范圍經(jīng)營的違規(guī)違法行為，已對11家違規(guī)發(fā)放廣告的民營醫(yī)院分別作出行政警告并給予醫(yī)療不良積分扣分處理，對其余12家違規(guī)發(fā)布廣告或超范圍經(jīng)營的民營醫(yī)院立案，正在進(jìn)一步查處。
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