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下載安裝Flash播放器中國(guó)規(guī)范政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制(全文)
中新網(wǎng)12月9日電據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，加強(qiáng)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，建立基本藥物指導(dǎo)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
《意見(jiàn)》稱，國(guó)家基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，突出表現(xiàn)在基本藥物招標(biāo)采購(gòu)不夠規(guī)范，采購(gòu)價(jià)格沒(méi)有有效合理降低，一些地區(qū)部分藥品供應(yīng)配送不及時(shí)，影響了基本藥物制度實(shí)施效果和群眾受益程度。
為此，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制的總體思路：堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)和采購(gòu)結(jié)合，簽訂購(gòu)銷合同，一次完成采購(gòu)全過(guò)程，最大限度地降低采購(gòu)成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)，逐步建立起比較完善的基層用基本藥物供應(yīng)保障體系。
《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生行政和價(jià)格主管等相關(guān)部門(mén)要對(duì)基本藥物近三年市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格進(jìn)行全面調(diào)查，包括社會(huì)零售藥店零售價(jià)格以及基本藥物制度實(shí)施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際進(jìn)貨價(jià)格。市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格應(yīng)作為基本藥物采購(gòu)的重要依據(jù)，原則上集中采購(gòu)價(jià)格不得高于市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格。衛(wèi)生部和國(guó)家發(fā)展改革委要收集匯總各地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查情況，建立基本藥物價(jià)格信息庫(kù)。
《意見(jiàn)》明確，建立基本藥物指導(dǎo)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本藥物成本調(diào)查和市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善基本藥物定價(jià)方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整基本藥物指導(dǎo)價(jià)格水平，指導(dǎo)各地合理確定集中采購(gòu)價(jià)格。對(duì)獨(dú)家品種以及經(jīng)多次集中采購(gòu)價(jià)格已基本穩(wěn)定且供應(yīng)充足的基本藥物，要探索實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各種價(jià)格違法行為。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步要求，完善基本藥物電子監(jiān)管和供應(yīng)的信息系統(tǒng)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局要完善全國(guó)統(tǒng)一的基本藥物信息條形碼(電子監(jiān)管碼)和藥品電子監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管。2011年4月1日起，各省(區(qū)、市)不得采購(gòu)未入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)及未使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)供應(yīng)的基本藥物。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)進(jìn)一步拓展基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)的功能，打通衛(wèi)生行政部門(mén)、基本藥物生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息通道，建立起基本藥物從出廠到使用全過(guò)程實(shí)時(shí)更新的供應(yīng)信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管和分析藥品生產(chǎn)、流通、庫(kù)存和使用情況。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展電子交易，節(jié)約交易成本，提高交易透明度。