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2011年05月06日10:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

近來(lái)，食品安全事件多發(fā)，瘦肉精火腿腸、染色饅頭、硫磺生姜等，使百姓對(duì)食品安全的信任度大打折扣。大家禁不住問(wèn)，食品為何屢屢出現(xiàn)安全隱患？在多部門(mén)多年的監(jiān)管之下，為何問(wèn)題仍層出不窮？如何才能有效消除食品安全隱患，讓大家真正吃得放心舒心？本報(bào)記者就一些熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇。

1　“總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題仍然不少”

□和中央的要求相比，和群眾的期待相比，和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，我國(guó)食品安全狀況和水平還存在著差距

□生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難

記者：目前我國(guó)食品安全的總體狀況怎樣？和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在哪些差距？

張勇：目前我國(guó)的食品安全狀況可以概括為，“總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題仍然不少”。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全，各級(jí)政府近年來(lái)不斷加強(qiáng)食品安全工作。特別是2009年以來(lái)，從部署開(kāi)展“兩年整頓”到出臺(tái)食品安全法，再到成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，工作力度持續(xù)加大，成效明顯。查處了一批典型案件，消除了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患，遏制住了重大食品安全事件高發(fā)的勢(shì)頭，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并保持向好趨勢(shì)，沒(méi)有出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，和中央的要求相比，和群眾的期待相比，和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，我國(guó)食品安全狀況和水平還存在著差距。在食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、人才隊(duì)伍、技術(shù)裝備以及企業(yè)投入、管理能力等方面，都還存在薄弱環(huán)節(jié)，各類(lèi)食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。這些，也是我們正在著力改進(jìn)和加以解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

一個(gè)國(guó)家的食品安全水平與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度密切相關(guān)。我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。

僅以生豬養(yǎng)殖為例，美國(guó)養(yǎng)豬戶數(shù)僅有7萬(wàn)，我國(guó)則有6700多萬(wàn)；美國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上養(yǎng)殖戶提供的生豬出欄量占全國(guó)的96.6%，我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上養(yǎng)殖戶提供的生豬出欄量?jī)H占全國(guó)的31.5%；美國(guó)4家大型肉類(lèi)企業(yè)所占市場(chǎng)份額超過(guò)90%，我國(guó)排名在前10位的企業(yè)所占份額不到10%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。

2　食品安全事件“燃點(diǎn)”低

□一些問(wèn)題是客觀存在的；另一些是夸大其辭或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，如圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等問(wèn)題的報(bào)道，最后經(jīng)核查屬夸大或不實(shí)

□檢測(cè)出不合格食品的比例雖低，算下來(lái)絕對(duì)量也不小。即使只有1%的問(wèn)題，我們也要付出100%的努力

記者：據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的情況看，我國(guó)2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)的合格率都在96%以上，而老百姓卻感嘆“還有什么敢吃的”？實(shí)際的情況與大家的感受為何會(huì)有這樣的落差？

張勇：首先，食品安全領(lǐng)域的確存在不少問(wèn)題，新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)也多有報(bào)道和反映。總體來(lái)看，這些報(bào)道可以分為兩類(lèi)，一些是客觀反映存在的問(wèn)題，如瘦肉精、染色饅頭等；還有的則是夸大其辭或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，如對(duì)圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等問(wèn)題的報(bào)道，最后經(jīng)核查屬夸大或不實(shí)。這樣的一些報(bào)道短時(shí)期內(nèi)集中出現(xiàn)，容易產(chǎn)生放大效應(yīng)，群眾看了以后往往都會(huì)信以為真、焦慮擔(dān)憂，也自然會(huì)有“還有什么敢吃的”的想法。

食品安全直接關(guān)系人的身體健康，人人關(guān)心，“燃點(diǎn)”很低。人們看到形形色色、或真或假的各種信息，對(duì)食品安全存在擔(dān)憂是可以理解的。但是應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)當(dāng)前的食品安全總體上是有保障的，這樣講絕不是掩蓋矛盾、粉飾太平。全國(guó)13億多人口每天消耗200萬(wàn)噸糧食、蔬菜、肉類(lèi)等食品，共有食品生產(chǎn)企業(yè)40多萬(wàn)家、食品經(jīng)營(yíng)主體323萬(wàn)家、餐飲單位210萬(wàn)家、農(nóng)牧漁民2億多戶。食品安全事件雖時(shí)有發(fā)生，但與如此龐大的食品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模相比，所占比例是很小的，食品安全形勢(shì)總體是穩(wěn)定的。如果把一些點(diǎn)上的、個(gè)別的問(wèn)題串起來(lái)，說(shuō)成是整體性、普遍性的問(wèn)題，是不準(zhǔn)確、不客觀的。

事實(shí)上，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)都對(duì)我國(guó)在食品安全方面取得的成就給予高度評(píng)價(jià)。我國(guó)國(guó)民人均期望壽命值越來(lái)越高，已超過(guò)73歲，居發(fā)展中國(guó)家前列，一些地區(qū)甚至達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這在相當(dāng)程度上也要?dú)w功于我國(guó)食品保障和安全水平的不斷提高。因?yàn)槿绻称钒踩珷顩r很差、大范圍食源性疾病多發(fā)頻發(fā)，是很難取得這一成就的。

96%的食品合格還不是全部合格，即使只有1%的問(wèn)題，我們也要付出100%的努力。檢測(cè)出不合格食品的比例雖低，算下來(lái)絕對(duì)量也不小。因此，對(duì)于食品安全工作決不能有任何松懈。當(dāng)前，我們?cè)谌ψズ檬称钒踩O(jiān)管各項(xiàng)工作的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大食品安全科普宣教工作力度，一方面要大力提高全社會(huì)識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面也要及時(shí)澄清不實(shí)傳言，消除不必要的疑慮，增強(qiáng)人們的信心，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)。

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