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最近,中西部地區(qū)一些縣陸續(xù)實行免費醫(yī)療。
8月25日,湖南省麻陽苗族自治縣正式實施免費醫(yī)療,參合農(nóng)民在衛(wèi)生院住院時,只需繳納規(guī)定的起付線100元,其基本醫(yī)療費用予以全額報銷。
9月1日起,陜西省鳳縣城鄉(xiāng)參保群眾只需自付100元“門檻費”,在全縣衛(wèi)生院住院都能享受到全報銷政策,而在縣級定點醫(yī)院,只需繳納300元的“門檻費”,住院報銷比例也同步提高至90%。
先有陜西神木縣,現(xiàn)有湖南麻陽縣、陜西鳳縣,之間還有湖南桑植縣、藍山縣,相繼讓參合百姓享受免費醫(yī)療模式。這些地區(qū)的做法令人欽佩,因為它們處于不發(fā)達的中西部、少數(shù)民族地區(qū),能將有限的財政向民生傾斜,不僅是一種勇氣,更是一種智慧。
可是,好事要辦好,還要完善相應的配套改革措施。
在我國一些地方,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍未完全擺脫以藥養(yǎng)醫(yī)的機制。每個醫(yī)生都是一個創(chuàng)收的窗口,每個月必須開足藥費、檢查費的指標,才能彌補衛(wèi)生院的支出,醫(yī)生也由此獲得工資收入、獎金。
伴隨著免費醫(yī)療模式的推開,老百姓減少看病費用的同時,新農(nóng)合資金、政府財政也在間接補償醫(yī)生、衛(wèi)生院。如果衛(wèi)生院、縣醫(yī)院尚停留在以藥養(yǎng)醫(yī)的舊運行機制上,新農(nóng)合、醫(yī)保資金就會為這種扭曲的機制埋單,政府的補貼也會成為冤大頭。到頭來,新農(nóng)合資金、政府補貼不僅不會減少明折暗扣的過度服務行為,反而助長這種逐利機制,最終吃虧的是老百姓。
因此,不對衛(wèi)生院的人事、分配、管理、保障、藥品供應等制度進行綜合配套改革,徹底鏟除以藥養(yǎng)醫(yī)的土壤,很可能導致政府補貼、新農(nóng)合資金難以為繼,好事無法可持續(xù)地辦下去。
不破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,再好的免費醫(yī)療模式也會因為缺少土壤而夭折;不破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,再多的錢砸進去也會被無底洞吸收;不破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,再嚴格的費用控制方案也會被強大的舊機制消化。
把好事辦到點子上,把免費醫(yī)療辦在惠民的新機制上,才能真正讓老百姓得到實惠,這也才是醫(yī)改的最終目標。(李紅梅)