“為什么這么多大學生前赴后繼擠入公務(wù)員隊伍？”中國政法大學政治與公共管理學院副教授翟校義在接受記者采訪時反問道，“你有沒有聽過一些公務(wù)員，花4000元買2萬一平米的商品房，就沖著這2折的買房優(yōu)惠，沒有人不會動力十足?！钡孕Ａx說。
新組建的國家公務(wù)員局，很可能重估公務(wù)員的高收入。
3 月31日，國家公務(wù)員局低調(diào)掛牌。4月10日，人力資源和社會保障部的一位人士對記者表示，它的第一步工作重點，顯然是統(tǒng)籌各種人力資源的社會保障，對于公務(wù)員來說，收入陽光化是一個趨勢。
4月10日，人力資源和社會保障部新聞處一位人士向記者表示，公務(wù)員局的組建正在緊鑼密鼓當中，首先確定三定(定職能、定機構(gòu)、定編制)方案，之后報國務(wù)院審批。其余還沒有什么消息可以公布。
一位接近人力資源保障部的人士透露，按照目前的進度，公務(wù)員的限收政策還沒有納入日程表。但是這肯定是盡快要做的。
公務(wù)員統(tǒng)一管理
人力資源和社會保障部副部長兼國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋近日透露，國家公務(wù)員局的組建工作正在進行中，將于今年上半年組建完畢。
3月19日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民被確定兼任國家公務(wù)員局局長，副部長楊士秋兼任國家公務(wù)員局黨組書記、副局長。
據(jù)了解，作為人力資源和社會保障部下屬的副部級單位，國家公務(wù)員局將專門負責對全國800萬公務(wù)員的行政管理。如何評價公務(wù)員局的效用，中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸表示，公務(wù)員隊伍有它的特殊性，按照國際慣例，由一個統(tǒng)一部門來管理公務(wù)員是一個很正常的現(xiàn)象。
國家行政學院教授劉旭濤表示，成立公務(wù)員局，把整個公務(wù)員納入整個人力資源的范疇之內(nèi)，這是有長遠意義的。
國家行政學院教授汪玉凱認為，建立人力資源和社會保障部，把各種人力資源打通，建立統(tǒng)一的、公平公正的社會保障制度，這是未來的趨勢?！皡f(xié)調(diào)各種人力資源的社會保障，這是未來人力資源和社會保障部未來工作的重點，但也可能是一個難點，對于公務(wù)員來說，讓其價值更趨向于合理估值，這是未來的趨勢?！比肆Y源和社會保障部的一位人士表示。
待遇重估
公務(wù)員的待遇有多好，從其工資條里看不出來。
2003年的數(shù)據(jù)表明，全國公務(wù)員的年平均工資為15487元。平均月薪1000多元，這樣的收入水平并不高，但加上各種名目繁多的津貼、補貼，其實收入不菲。
成立公務(wù)員局，可不可能改變公務(wù)員目前“隱形收入過高”的現(xiàn)狀呢？一位接近人力資源保障部的人士透露，按照目前的進度，公務(wù)員的限收政策還沒有納入日程表，但這是一個趨勢。
國家行政學院教授劉旭濤建議，最理想的方法就是，把公務(wù)員的收入陽光化，可以提高名義工資，但把隱性收入壓低。
不過也有相關(guān)人士提出異議，目前公眾對公務(wù)員的收入質(zhì)疑已經(jīng)夠多了，如果這時候再談公務(wù)員漲工資，那豈不是激起眾怒？
限收可行
公務(wù)員限收，有無可能，難度在哪里？
劉爾鐸認為，把公務(wù)員和企事業(yè)歸并到一個部門管理，這等于給予公務(wù)員薪酬一個參照體系，公務(wù)員收入重新估值，這是完全可能的。
他如此解釋這個“參照體系”：成立公務(wù)員局之后，事業(yè)單位以后的趨勢是愈發(fā)企業(yè)化，會對公務(wù)員產(chǎn)生壓力?，F(xiàn)在公務(wù)員的待遇為什么降不下來？因為事業(yè)單位實質(zhì)跟公務(wù)員是捆綁在一塊的，公務(wù)員的收入看齊事業(yè)單位。如果事業(yè)單位企業(yè)化，公務(wù)員的影響力就會減弱。他表示，未來可能分幾步走，第一步是事業(yè)單位收入向企業(yè)靠，其后事業(yè)單位的企業(yè)模式就會影響到公務(wù)員的福利保障。
汪玉凱表示，人力資源和社會保障部成立之前，人才市場和勞務(wù)市場是分割的。人事部管人才市場、社會保障部管勞務(wù)市場。新部門成立之后，人才市場和勞務(wù)市場的界線被打破，未來的趨勢是形成統(tǒng)一的人才市場，這樣一來，各種人力資源的價值肯定會得到重估。
翟校義卻認為，調(diào)整公務(wù)員收入，實際實行起來仍舊有難度，一方面，讓公務(wù)員局的一群公務(wù)員來調(diào)整自己的收入，這難免動力不足。理想的是，讓人大對此制定相應(yīng)的法律條文，但問題是人大的多數(shù)也都是公務(wù)員。
劉旭濤同時指出，國外對于公務(wù)員很大一部分實行的是雇員制，而我們現(xiàn)在實行的是身份制，雖然很難進入這個隊伍，但是一旦當上公務(wù)員就可以高枕無憂。如何考核公務(wù)員，如何讓公務(wù)員真正流動起來，這又是個難題。 (華夏時報 鄭盎)
|
