內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗紅慶河鎮(zhèn)牧民米貴亮患了鼻咽癌，在市醫(yī)院做手術(shù)花了6萬(wàn)多元，全家債臺(tái)高筑。幸運(yùn)的是，他年初交了10元錢，參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。結(jié)果，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷了2萬(wàn)元，同時(shí)又得到大病困難補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。一提起這事，老米就感慨不已：“這真是天上掉餡餅，如果沒(méi)有新農(nóng)合，我們?nèi)以缇捅煌峡辶??！?/p>
在廣大農(nóng)村地區(qū)，米貴亮的故事并不算新鮮。自2003年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷發(fā)展完善。截至2008年底，全國(guó)已有2729個(gè)縣(市、區(qū))建立了新農(nóng)合制度，覆蓋了全國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，參合農(nóng)民8.15億，參合率91.5%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。
農(nóng)民因病致貧有所緩解
新農(nóng)合制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，重點(diǎn)解決日益突出的農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的貧困問(wèn)題。因此，新農(nóng)合制度被稱為“農(nóng)民健康的保護(hù)傘”。
新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民健康的保障作用明顯。2003年，全國(guó)籌集新農(nóng)合基金只有40億元。此后，新農(nóng)合基金總量逐年增加，到2008年，當(dāng)年籌集新農(nóng)合基金已經(jīng)達(dá)到785億元，其中中央財(cái)政投入247億元，占籌資總額的31%，全國(guó)人均籌資達(dá)到96.3元。從2003年到2008年，全國(guó)累計(jì)有15億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，共補(bǔ)償資金1253億元，其中，住院補(bǔ)償1.1億人次，有11.9億人次享受到門診醫(yī)療補(bǔ)償，對(duì)2億人進(jìn)行了健康體檢。新農(nóng)合有效減輕了農(nóng)民的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民“小病拖、大病挨”的情況有所減少，“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題得到緩解。
為提高參合農(nóng)民受益水平，各地不斷探索和創(chuàng)新新農(nóng)合補(bǔ)償模式和住院補(bǔ)償辦法。吉林省在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院即時(shí)結(jié)算報(bào)銷的基礎(chǔ)上，還開(kāi)展了省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“當(dāng)天出院，當(dāng)天報(bào)銷”的即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，最大限度地方便了參合農(nóng)民。
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